Ринок азартних ігор в Україні продовжує залишатися одним із найбільш прибуткових і скандальних, за контроль над яким борються міністри та нардепи. Й на цьому тлі не дивно, що на ринку є чимало онлайн-казино, дані про власників яких мізерні або ж, навпаки, скандальні. Й одним із таких прикладів можуть стати відразу два онлайн-казино, що працюють під брендами Slot City і BETON. А власником може виявитися людина, яка перебуває в розшуку НАБУ за розкрадання 500 мільйонів гривень із Мін’юсту України.

Про це пишуть «Коментарі».

Безпосередній стосунок до ігрових брендів Slot City і BETON може мати юрист, якого свого часу називали «смотрящим» за Мін’юстом, Андрій Довбенко. Нині він перебуває за межами України. Очевидно, переховується від НАБУ, яке підозрює його в розкраданні 500 мільйонів гривень. І, ймовірно, його гральному бізнесу в Україні вже почали перекривати кисень — позбавили Slot City ліцензії на казино в мережі “Інтернет”.

Slot City — була ліцензія, а тепер немає?

29 жовтня 2025 року Агентство “ПлейСіті” своїм рішенням №137-Р видало ТОВ «Олл сіті геймс» ліцензію на організацію казино в мережі “Інтернет”. Однак у травні 2026 року компанію спершу оштрафували на 4 млн 323 тис. грн, потім 5 червня рішенням №221-р видали нову ліцензію на організацію азартних ігор казино в інтернеті. Але вже 25 червня ліцензію анулювали, оскільки компанія не сплатила її за перший рік дії.

Водночас ухвалене в жовтні 2025 року рішення не анульовано, платіж за 1-й рік дії ліцензії — 31,2 млн грн — ТОВ «Олл сіті геймс» внесло в листопаді, і його онлайн-казино Slot City працює саме за цією ліцензією. Водночас на оскарження червневого рішення “ПлейСіті” в компанії є ще пів року.

Виникає закономірне запитання — чому попри внесення ліцензійного платежу чиновники, які курирують азарт в Україні, повели себе так різко й незрозуміло — штраф, видача ліцензії, скасування рішення щодо ліцензії.

І тут необхідно придивитися до власників — офіційного та ймовірного.

Одеський аграрій, який пішов у беттінг, і столичний бізнесмен — хто офіційно володіє Slot City і BETON

За будь-яким офіційним гральним брендом стоїть компанія, яка отримує ліцензію, організовує роботу та виплачує гравцям виграші, а державі — податки. І в цієї компанії є власники, які в разі Slot City і BETON формально різні:

1) для Slot City — це ТОВ «Олл сіті геймс» (сфера діяльності — організація азартних ігор, статутний фонд — 30 млн грн), власник 100% — одеський бізнесмен Павло Георгійович Чиклікчі;

2) для BETON — ТОВ «Сітікод» (сфера діяльності — організація азартних ігор, статутний фонд — 30 млн грн), власник — київський бізнесмен Роман Сергійович Балашов.

Як свого часу розбирали ЗМІ, обидві фігури видаються доволі «дивними» для такого солідного бізнесу, яким в Україні є беттінг.

Так, власник Slot City Павло Чиклікчі є власником 5 компаній, зокрема пов’язаних із гемблінгом, і є сином ексдепутата Одеської обласної ради Георгія Чиклікчі. Як випливає з відкритих даних, останній займається агробізнесом. Власне, сам Павло Чиклікчі, як і його брат Володимир, також беруть участь у сімейному агробізнесі.

Але водночас, за даними YouControl, Павло Чиклікчі володіє одразу 3 компаніями, що працюють в гральному бізнесі, — крім «Олл сіті геймс», це куплене раніше ТОВ «Геймдейв» (ТМ SlotsCity) та відкрите в травні 2026-го ТОВ «Геймсіті» (на 100% належить «Олл сіті геймс»).

Зауважимо, що лише на оплату статутного фонду ТОВ «Геймсіті» його власнику були необхідні 30 мільйонів гривень. Щоправда, ця сума не видається великою на тлі доходу ТОВ «Геймдейв» у 2025-му році в 9,3 млрд грн, ось тільки коштів на такі інвестиції в родини Чиклікчі офіційно просто немає.

Так, будучи депутатом селищної ради, батько ігрового магната Георгій Чиклікчі в електронній декларації за 2024 рік (останній перед входом сина Павла в азартний бізнес) зазначив, що володіє 47 000 євро та 466 110 грн, ще близько 3,5 млн грн становили його доходи. Також йому належать близько 70 земельних ділянок. Рідний брат Павла Чиклікчі, Володимир, за 2020-й рік заробив 2 млн 830 тис. грн, накопичень офіційно не мав. Відомостей про доходи самого Павла Чиклікчі, який у жовтні 2024 року купив ТОВ «Геймдев», немає взагалі.

Як результат, зовсім незрозуміло, звідки власне взялися гроші в родини аграріїв із доволі скромним земельним банком. До того ж, важко уявити, що агробізнесмен раптово почне займатися беттінгом, не маючи в цій сфері жодного досвіду.

Схожа ситуація і з офіційним власником онлайн-казино BETON ТОВ «Сітікод», жителем Києва Романом Балашовим. Про нього відомо, що чоловік займається бізнесом як ФОП і є співвласником ТОВ «Ортаверон» (код діяльності — виробництво літальних апаратів, статутний фонд — 1 млн 100 грн), «Перун компані» (код діяльності — друк іншої продукції, статутний фонд — 417 тис. грн), а також володіє АТ «Чикаго» (код діяльності — трасти та фонди, статутний фонд — 130 млн грн), що являє собою закритий інвестиційний фонд. Також він є директором ТОВ «Гореничі 16».

Наявної інформації про діяльність Романа Балашова недостатньо, щоб зрозуміти — чи є в нього ті самі 30 млн грн, необхідних для створення «Сітікоду». Ба більше, керівництво ним закритим інвестфондом «Чикаго» може вказувати на те, що він просто представляє інтереси третіх осіб.

Раніше діяльність обох казино пов’язували з власником алкогольного бренду Nemiroff Яковом Грибовим-Фінкельштейном:

— BETON — через компанію «Бетагейм» і низку інших компаній та торговельних марок;

— Slot City — через бізнес-партнерство Павла Чиклікчі з компаніями Якова Фінкельштейна, в яких він раніше працював.

Вкрасти пів мільярда і вкласти їх у казино — “екссмотрящий” за Мін’юстом Андрій Довбенко

І тут саме час згадати, що 20 травня 2026 року ТОВ «Олл сіті геймс» було оштрафовано більш ніж на 4 млн, а за 3 дні до цього, 17 травня, блогер Ігор Лаченков заявив, що справжнім власником Slot City і BETON є колишній такий собі «смотрящий» за Мін’юстом на ім’я Андрій, який фігурує в матеріалах НАБУ.

Як повідомили джерела ЗМІ в гральній індустрії, йдеться про скандально відомого юриста Андрія Довбенка, який із 2023 року перебуває в розшуку НАБУ за розкрадання майже 500 мільйонів гривень через схеми з продажу арештованого майна в Міністерстві юстиції.

І така швидка реакція — штраф через 3 дні після заяви про причетність Андрія Довбенка до казино й скасування рішення про видачу ліцензії — невипадкова, адже це прізвище продовжує залишатися одіозним.

Так, відомість Андрій Довбенко здобув у серпні 2019 року, коли на його весілля у французькому Сен-Тропе приїхав тодішній голова Офісу президента Андрій Богдан. Причому для цього останній пропустив офіційні заходи з нагоди Дня Незалежності України. Як повідомляли тоді ЗМІ, сам Андрій Довбенко відомий тим, що фігурує в паперах проєкту Yanukovychleaks як юрист в організації Сергія Курченка. Він також може «контролювати» приватних і державних виконавців Міністерства юстиції. За все це його називали «смотрящим» за Мін’юстом за часів голови відомства в 2014–2019 роках Павла Петренка. І крім того, новоспечена дружина юриста Анна Огренчук стала членом Комісії з питань правової реформи.

Усе це спонукало журналістів Bigus.info заявити про те, що Андрій Довбенко виступав «смотрящим» у Міністерстві юстиції України та курирував там різні схеми. Сам Довбенко свій інтерес до Мін’юсту заперечував і визнав знайомство з Андрієм Богданом, щоправда, назвав його значною мірою випадковим — через дружину.

Втім, заяви журналістів про вплив Андрія Довбенка в Мін’юсті знайшли підтвердження в 2022 році, коли НАБУ повідомило про розкриття злочинної групи всередині Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (АРМА). За версією слідства, посадові особи АРМА в змові з представниками ДП «СЕТАМ», приватними компаніями та іншими особами організували схему продажу за заниженою вартістю через торговельний майданчик ДП «СЕТАМ» майна, арештованого в рамках кримінальних справ і переданого в управління АРМА.

Раніше арештоване майно передавали АРМА під приводом виконання ухвал слідчого судді, після чого чиновники АРМА обґрунтовували необхідність його продажу і, використовуючи власного оцінювача, занижували вартість майна. Останнє продавалося за участі співучасника з ДП «СЕТАМ», щоб забезпечити перемогу заздалегідь визначеної приватної компанії. Таким чином були продані:

— три земельні ділянки в Одеській області, придбані свого часу для будівництва торговельних центрів мережі «Ашан» — реалізовано в 18 разів дешевше від ринкової вартості;

— 2,6 тис. тонн піску річкового середньої та дрібної фракції в Київській області — заниження вартості більш ніж у 6 разів порівняно з ринковою;

— понад 4,5 тис. тонн карбаміду — майже в 5 разів дешевше від ринкових цін;

— зерно, крупи та олійні культури — у чотири рази дешевше від ринкової вартості.

У грудні 2022 року НАБУ повідомило подробиці про організатора схеми, який також отримав підозру. Про нього повідомлялося, що він є власником низки юридичних компаній, а крім того, «людиною, яка протягом кількох років здійснювала опосередкований вплив на формування та реалізацію державної правової політики Міністерства юстиції України». Іншими словами, йшлося фактично про «смотрящого» за Мін’юстом, а остаточно його особа стала відома в квітні 2023 року, коли НАБУ оголосило Андрія Довбенка в розшук за неявку на допити. Досі детективам Бюро так і не вдалося знайти місцеперебування втікача, і через сайт вони публікують повістки про необхідність його явки.

Вартість викраденого зі спочатку 428 мільйонів гривень за цією схемою зросла до 485 мільйонів, і їх цілком достатньо для купівлі казино Slot City і BETON. Але навряд чи Андрій Довбенко зупинився на ринку азарту, адже в Україні, крім усього іншого, він володіє корпоративною групою з 11 компаній, що спеціалізуються на праві, фінансових послугах і нерухомості. Й ці компанії використовувалися в різних сумнівних операціях.

Так, ТОВ «Евріс інвест» (сфера діяльності — надання фінансових послуг, статутний фонд — 130 000 гривень), яким Андрій Довбенко володіє через кіпрську «ЕВРІС консалтинг лімітед», за даними НАБУ в квітні 2019 року використовувалося під час рейдерського захоплення агропідприємства «СВК Новоселицький». Причому, за даними ЗМІ, ці ж юристи профінансували партію «Слуга народу» на 5 мільйонів гривень.

А от юридична компанія — ТОВ «Юридична фірма „Евріс“» (сфера діяльності — право, статутний фонд — 100 000 гривень), за версією НАБУ прямо брала участь у схемах усередині АРМА. Так, згадуваний вище продаж 4,5 тис. тонн карбаміду майже в 5 разів дешевше від ринкових цін здійснювався за участі колишніх і чинних співробітників фірми.

Так, підготовку аукціону з продажу карбаміду здійснював співробітник ДП «Сетам», який у 2018–2019 роках як самозайнятий заробив у «Еврісі» 958 тисяч гривень. При цьому сам аукціон з продажу відбувся за участі двох фірм: переможця — ТОВ «Соіл компані ЛТД», і тієї, що програла, — ТОВ «Бранте». Як з’ясувало слідство, IP-адресою, з якої здійснювалося управління банківським рахунком «Бранте», користувалися співробітники «Евріса». Простіше кажучи, компанія «Бранте», ймовірно, була створена співробітниками ТОВ «Юридична фірма „Евріс“» для створення видимості конкуренції на аукціоні, в якому перемогло ТОВ «Соіл компані ЛТД».

До речі, 500 тисяч гривень для гарантійного внеску, необхідного для участі в аукціоні, ТОВ «Бранте» отримало від юридичної фірми (з січня 2021 року в стані банкрутства) — ТОВ «Юридична фірма „Ен енд ді“». Остання неодноразово фігурувала в інтернеті як фірма, через банківські рахунки якої проходили сотні мільйонів гривень, зокрема йшлося про 286 млн грн за «вирішення питань» з виконавчими провадженнями.

Єрмак упав — тепер черга за Довбенком, Slot City і BETON?

Як випливає з біографії Андрія Довбенка, шлейф скандалів тягнеться за ним уже дуже давно, й проблеми з правоохоронцями в нього почалися майже 4 роки тому. Однак проблеми в онлайн-казино Slot City, яке фактично може йому належати, почалися лише в травні поточного року. Найімовірнішим варіантом відповіді на запитання «чому так?» можна вважати інший збіг.

За 3 дні до заяви Ігоря Лаченкова про те, що Slot City і BETON належать Андрію Довбенку, НАБУ затримало, а суд заарештував ексголову Офісу президента Андрія Єрмака. Здавалося б, причому тут це, адже на весіллі Довбенка був Андрій Богдан. Але річ у тім, що радницею Єрмака за часів його головування в ОПУ була Дар’я Заровна, перша дружина Андрія Довбенка, яка цілком могла познайомити обох чоловіків. Так, новий глава Офісу отримував досвідчену в питаннях Мін’юсту людину, зокрема в тіньовій складовій роботи відомства, а Андрій Довбенко — знайомства на найвищому рівні, завдяки яким, можливо, він зміг у 2023-му році виїхати з країни до свого арешту.

У результаті такий вихід із гри «покровителя» Андрія Довбенка цілком міг спонукати його конкурентів почати «гру» проти Slot City і BETON. Першим ударом була інформаційна атака, в якій прізвище реального власника вперше прозвучало, а в другому — у хід пішла «важка артилерія» в особі “ПлейСіті” та скасування рішення про видачу ліцензії.