Тисячі бюджетних установ з різних регіонів України сьогодні “абсолютно добровільно” перераховують кошти приватній юридичній фірмі за консалтингові послуги. Нюанс в тому, що власником цієї фірми є… Сергій Ткачук, голова Держпродспоживслужби. Відомства, що за законом має право перевіряти й штрафувати будь-який подібний комунальний заклад.

Про це пише “Телеграф”

Сам голова відомства, схоже, абсолютно не вбачає у ситуації конфлікту інтересів. Як і в тому, що живе у розкішній квартирі в центрі Києва, котра формально належить його брату.

“Телеграф” розбирався у деталях цієї “бізнес-моделі” та цікавих особливостях життя одного з головних “ревізорів” країни.

У всіх на очах

Поки суспільство вимагає від чиновників прозорості й підзвітності, а НАЗК виписує рекомендації щодо боротьби з корупцією, дехто з вітчизняних посадовців, схоже, знайшов спосіб технічно “хакнути” усі ці антикорупційні бар’єри.

От, уявіть собі, що ви директор комунального підприємства. Або дитячого садка. І через це потрапляєте в поле зору Держпродспоживслужби, яка має повноваження контролювати якість харчування чи, наприклад, санітарні умови вашої установи. І якщо що — “впаяти” вам грандіозний штраф.

Але ви можете заплатити невеличку суму – всього 3-5 тис. грн. Причому офіційно, за угодою. Цікаво, чи оберете ви не платити ці кошти, знаючи, що співвласником фірми є керівник контролюючого відомства?

Описана ситуація зовсім не гіпотетична. Адже чинний очільник Держпродспоживслужби Сергій Ткачук станом на зараз де-юре залишається співвласником Приватного підприємства “ЮКК “ПАРТНЕРИ-2014”, яке за останні роки уклало тисячі подібних угод у низці регіонів країні. Спеціалізацією компанії є юридичний консалтинг та супровід у сфері публічних закупівель.

Про заробітки з цієї фірми згадує сам чиновник у своїй декларації, показуючи у розділі “доходи” сотні тисяч гривень отриманих дивідендів. Лише за 2025 рік від “ЮКК “ПАРТНЕРИ-2014” йому набігла сума у 800 тисяч гривень.

Платіть або ризикуйте перевіркою: як компанія голови Держпродспоживслужби Сергія Ткачука заробляє мільйони на комунальних установах

Дивіденди вказані у декларації

Промоніторивши через Prozorro закупівліПП “ЮКК “ПАРТНЕРИ-2014” Ткачука, “Телеграф” з’ясував, що загалом за час існування компанія уклала понад 4100 угод, переважно з комунальними підприємствами. Абсолютна більшість таких закупівель, маркованих, як “Послуги з юридичного консультування” чи “Юридичні послуги”, відбувалася без використання електронної системи, тобто за неконкурентною процедурою.

Платіть або ризикуйте перевіркою: як компанія голови Держпродспоживслужби Сергія Ткачука заробляє мільйони на комунальних установах

ПП “ЮКК “ПАРТНЕРИ-2014” Ткачука уклало не менш як 4172 угоди

Коли саме юридичній фірмі Ткачука стало “щастити”

Що цікаво, що “вигравати” на тендерах ПП “ЮКК “ПАРТНЕРИ-2014” активно почало з 2020 року. За “неймовірним збігом” за рік до цього Сергій Ткачук спершу став виконувачем обов’язків, а згодом і отримав повноцінну посаду заступника голови Хмельницької обласної адміністрації. Характерно, що у той час його фірма активно брала на обслуговування саме компанії з Хмельниччини.

Платіть або ризикуйте перевіркою: як компанія голови Держпродспоживслужби Сергія Ткачука заробляє мільйони на комунальних установах

Участь компанії у державних тендерах

Сьогодні ж, коли Ткачук очолив всеукраїнське наглядове відомство, розширилася і географія угод. Договори з ПП “ЮКК “ПАРТНЕРИ-2014” тепер поспішають підписати комунальні установи з Одещини, Житомирщини та інших регіонів.

Загалом всі ці дрібні контракти принесли фірмі Ткачука майже 19 мільйонів гривень. І, схоже, приноситимуть і надалі.

Підсумовуючи. Спостерігається цікава картина: є юридична фірма, що працює з 2014 року, засновником якої є Сергій Ткачук. Фірма жила комерційними контрактами до того часу, як її засновник не став чиновником обласного рівня на Хмельниччині. Після цього вона починає лопатою гребти договори від місцевих комунальних підприємств.

Платіть або ризикуйте перевіркою: як компанія голови Держпродспоживслужби Сергія Ткачука заробляє мільйони на комунальних установах

Чим керує та кого перевіряє Сергій Ткачук

А з того часу, як Ткачук перебрався у крісло керівника Держпродспоживслужби, на “абонементі” в його компанії з’явилися комунальні заклади і з інших регіонів України. У результаті Ткачук, відомство якого має повноваження ці самі установи перевіряти й карати, отримує, хай і не напряму, прибуток з фактично підконтрольних закладів. Ми нічого не забули?

А тепер про сумне

Попри те, що ситуація кричить, ні, напевно, навіть волає про конфлікт інтересів – з юридичного погляду Ткачук навіть може бути у своєму праві. Тому що, якщо судити зроз’яснень НАЗК, ніхто не може змусити чиновника, навіть такого високого рангу, як керівник Держпродспоживслужби (а вона належить до центральних органів виконавчої влади), вийти із бенефіціарів приватного підприємства.

Справді, керівник держустанови не повинен входити в керівні органи приватної фірми, а також має передати свої корпоративні права в ній в управління іншій особі, причому не родичу. Але формально має право залишитися її власником.

Платіть або ризикуйте перевіркою: як компанія голови Держпродспоживслужби Сергія Ткачука заробляє мільйони на комунальних установах

Роз’яснення НАЗК

“Телеграф”, звичайно, ще запитає в НАЗК: а як же бути, коли чиновник відомства, який формально лишився власником фірми, по суті отримує гроші з підприємств, на які це його відомство має вплив? Буде дуже цікаво почитати, як державні антикорупціонери пояснять цю відверту колізію.

Ну бо так і уявляєш діалог менеджера ПП “ЮКК “ПАРТНЕРИ-2014” з “клієнтом” із комунального закладу:

“Добрий день! У нас для вас є пропозиція, зовсім невелика, на 5 тис. гривень. Ви, звичайно ж, можете відмовитися. До речі, хоча це зовсім і не важливо, наш співвласник – голова Держпродспоживслужби…”

Позиція Держпродспоживслужби

Під час підготовки матеріалу редакція звернулася із запитом до Сергія Ткачука як голови Держпродспоживслужби аби, зокрема, з’ясувати, чи не бачить сам він у ситуації конфлікту інтересів. З відповіді, яка надійшла чомусь не за підписом Ткачука, а його заступника, зрозуміло, що не бачить.

“З огляду на передачу корпоративних прав в управління відповідно до вимог статті 36 Закону, відсутність участі Сергія Ткачука в управлінні приватним підприємством “ЮКК “ПАРТНЕРИ-2014″”, а також того, що діяльність зазначеного підприємства не належить до сфери повноважень Держпродспоживслужби, обставини, які б свідчили про вплив приватного інтересу на виконання Сергієм Ткачуком службових повноважень, відсутні”, — йдеться, зокрема, у відповіді Держпродспоживслужби.

Публікуємо текст відповіді повністю.

Платіть або ризикуйте перевіркою: як компанія голови Держпродспоживслужби Сергія Ткачука заробляє мільйони на комунальних установах

Платіть або ризикуйте перевіркою: як компанія голови Держпродспоживслужби Сергія Ткачука заробляє мільйони на комунальних установах

Платіть або ризикуйте перевіркою: як компанія голови Держпродспоживслужби Сергія Ткачука заробляє мільйони на комунальних установах

Розкішна квартира на брата

Історія з “абонементами” — не єдине, що може зацікавити НАЗК при вивченні способу життя голови Держпродспоживслужби. Аналізуючи декларацію Сергія Ткачука, ми звернули увагу на майно, яке він у неї вніс.

Найбільше питань викликають навіть не земельні ділянки загальною площею понад 3,5 тис. кв. м, не будинок в Хмельницькому на 185 кв. м і ще два у Шумівцях. А трикімнатна квартира у Києві площею 114,2 кв. м, якою він користується, хоча формально вона йому й не належить.

Як з’ясував “Телеграф”, йдеться про квартиру в елітному ЖК “Новопечерські Липки”, оформлену на брата Сергія Ткачука – Володимира.

Платіть або ризикуйте перевіркою: як компанія голови Держпродспоживслужби Сергія Ткачука заробляє мільйони на комунальних установах

Квартири в ЖК “Новопечерські Липки” у Києві коштують чимало

Володимир Ткачук придбав цю нерухомість у квітні 2024 року. Тобто через два місяці після того, як Сергія Ткачука було призначено на посаду голови Держпродспоживслужби (до цього він обіймав посаду заступника).

І так вже “збіглося”, що сам Володимир, схоже, у ній не живе, продовжує мешкати в Хмельницькому, де займається тим, що здає в оренду приміщення у місцевому БЦ “Престиж”.

Ви спитаєте, а що ж тут дивного — чиновник офіційно відобразив квартиру в декларації, не сховав, офіційно показав брата? А те, що є питання, чи вистачило б братових прибутків на те, щоб придбати в самому центрі столиці квартиру вартістю у кілька мільйонів гривень. А потім ще й “за просто так” віддати її іншій людині, нехай навіть і брату.

З іншого боку, саме так, оформлюючи квартиру на родичів, зазвичай діють ті чиновники, кому дуже не хочеться “світити”, що у них під подушкою є декілька невідомо як зароблених “зайвих” мільйонів. Так що перспективи для більш глибокого вивчення ситуації тут, без сумнівів, є.

Дуже цікаві бізнес-партнерства Ткачука і його родини

Щоб доповнити штрихи портрета Сергія Ткачука, згадаємо про деякі цікаві зв’язки його і його родини.

Почати варто з того, що партнерка Ткачука по “ЮКК “ПАРТНЕРИ-2014”, Надія Пилипчук, одночасно очолює Хмельницький підрозділ Товариства Червоного Хреста.

У організації, ймовірно, знають про це, адже за її власними правилами члени Червоного Хреста повинні повідомляти про будь-які випадки конфлікту інтересів, зокрема про “роботу за сумісництвом, здійснення інших видів діяльності (окрім викладацької та наукової) та/або отримання на регулярній основі доходів за цивільноправовими договорами з іншими юридичними особами, зокрема як фізичної особи-підприємця”.

Але тут цікаво, чи повідомляла Пилипчук своїх патронів, що її безпосередній партнер наразі керує державним органом, який з огляду на свої повноваження має право перевіряти, наприклад, безпечність продуктів гуманітарної допомоги Червоного Хреста?

Тепер щодо родини. Вже згаданий брат чиновника, Володимир Ткачук, має спільний бізнес з родиноюскандально відомої Тетяни Крупи, екскерівниці Хмельницької МСЕК, у якої знайшли понад шість мільйонів доларів готівкою.

Зокрема, Володимиру Ткачуку належить 25% будівельної компанії ТОВ “Мельникова”, яка, за даними системи YouControl, входить в групу компаній родини Круп (співзасновником компанії є фірма Круп ТОВ “Солар-Інвест”). Ба більше, на майно цієї компанії накладав арешт Вищий антикорупційний суд в межах справи Тетяни Крупи.

У вересні 2024 року Хмельницька міська рада передала в оренду ТОВ “Мельникова” земельну ділянку площею 1,5 га на вулиці Старокостянтинівське шосе, 5 терміном десять років. Цільове призначення ділянки – для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об’єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури.

Також брат Сергія Ткачука, за даними системи YouControl, виступає партнером Круп у компанії ТОВ “УКР ХАБ”, що займається зерновими культурами. 20% там безпосередньо належить Володимиру Ткачуку, а 40% — сімейній фірмі Круп ТОВ “Солар-Інвест”.

Окрім Володимира Ткачука, спільний бізнес із сімейством Крупи має також і батько Ткачука – Петро. 64-річному Петру Ткачуку належить 25% компанії “Зелений Гай-2015”. Така ж частка у підприємця Петра Бицика. У 2024-му син Тетяни Крупи — Олександр — переоформив на нього свою компанію “Вест Естейт”.

Ще 25% компанії “Зелений Гай-2015” належить Тетяні Потокіній – дружині колишнього начальника відділу протидії корупції Держпродспоживслужби, який зараз очолює ДП “Укрметртестстандарт”.

Як бачимо, зв’язки сімей Ткачуків та Круп не якась ситуативна історія, а цілком налагоджене партнерство. Поки що тема цих зв’язків не випливала у кримінальних провадженнях, що стосуються Тетяни Крупи, але не виключено, що напрямок може бути досить перспективним.