Відділ освіти Бучанської міської ради Київської області 11 серпня відмінив свій тендер на послуги з організації харчування дошкільнят, оголошений ще в травні. Це відбулось після того, як Антимонопольний комітет наказав повернути на тендер неправомірно відхиленого дешевшого учасника. Той оскаржив відміну.

Про це повідомляється у системі «Прозорро».

Освітяни ще 14 травня оголосили тендер щодо послуг з організації харчування вихованців віком 4-7 років на цей рік. Йдеться про кейтеринг для восьми дитячих садочків, тобто про завезення готової їжі. Очікувана сума складала 6,83 млн грн без ПДВ. На тендер 15 червня прийшли ТОВ «Рамедас Україна» із ціною 5,31 млн грн, що на 22% дешевше від плану, та КП «Продсервіс» Бучанської міськради із ціною 6,08 млн грн.

Замовник розглянув найбільш економічно вигідну пропозицію «Рамедас Україна» і дав фірмі добу на виправлення того, що вважав невідповідностями. Цих моментів було вісім. Зокрема учасник мав завантажити: документ про державну реєстрацію потужностей оператора ринку, виданий на ім’я учасника, за адресою м. Київ, вул. Тираспольська, 52-А, тобто приміщення 165, свідоцтво про повірку і чинний договір надання послуг із повірки торгових ваг ВТД-30, зазначених у довідці про матеріально-технічну базу. На виконання вимог замовника фірма завантажила всі необхідні документи, однак її відхилили за неусунення згаданих недоліків.

«Рамедас Україна» оскаржила відхилення. Комісія АМКУ вирішила, що замовник відхилив фірму неправомірно та що він узагалі не повинен був звертатись до неї на підставі вимог пункту 43 «Особливостей…» про усунення недоліків щодо наведених вище документів.

Замовник 4 серпня на виконання рішення комісії скасував своє рішення про відхилення «Рамедас Україна», а потім 11 серпня відмінив тендер.

В обґрунтуванні було сказано, що закупівля містить помилки, які на поточному етапі виправити неможливо та які призводять до порушень закону. Серед таких помилок замовник вказав те, що у технічній специфікації було виділено окремі позиції з оплатою 50% суми за рахунок замовника, тоді як проєкт договору не містив жодного положення, яке б передбачало часткову оплату замовником для окремих категорій дітей. Також проєктом договору не виділено умов щодо іншого джерела покриття решти вартості. На думку замовника, «вбачається пряма неузгодженість між вимогами номенклатурних позицій, що чітко виділяє категорії дітей саме за ознакою відсоткового покриття вартості замовником (100% та 50%) – тобто вводить розрахунковий параметр, якому в самому договорі немає жодного відповідника чи механізму реалізації».

«Рамедас Україна» оскаржила відміну в АМКУ. Скаргу розглядатимуть 2 вересня, о 10:00.

Тим часом із травня освітяни уклали з «Продсервісом» чотири прямі угоди про організацію харчування дошкільнят на 9,41 млн грн через нагальну потребу на час проведення торгів.

Слід зазначити, що в травні замовник також двічі оголошував тендер на послуги з організації харчування дошкільнят очікуваною вартістю 15,89 млн грн. Йшлося не про кейтеринг, а про готування їжі у харчоблоках дитсадків. Першу спробу відмінили ще до подання пропозицій через неможливість усунення порушень, а саме невірний обсяг закупівлі. На повторному ж тендері були ті самі учасники, що й нині. Замовник так само спочатку відхилив дешевший «Рамедас Україна», вказавши більшість підстав, аналогічних до нинішньої процедури.

Тоді «Рамедас Україна» теж подавала скаргу в АМКУ. Комісія наказала замовнику скасувати рішення про відхилення фірми. Після чого той відмінив тендер через неможливість усунення порушень і відсутність потреби. Фірма оскаржила відміну, але скаргу не задовольнили, бо тендерна документація містила посилання на наказ МОН та МОЗ №298/227 від 17.04.2006 «Про затвердження Інструкції з організації харчування у дошкільних навчальних закладах», який втратив чинність у квітні на підставі іншого наказу. Крім того, відміну пояснювали неузгодженостями в проєкті договору, але комісія АМКУ цей пункт скарги не розглянула.

Відмінений тендер щодо готування їжі у харчоблоках містив такі самі умови оплати, що й нинішній щодо кейтерингу, але вони не зазначались в обґрунтуванні підстави для відміни.

Відділ освіти Бучанської міськради очолює Валентина Науменко, а уповноваженою особою з публічних закупівель є Тетяна Галіцина. Мером Бучі є Анатолій Федорук.

Директором КП «Продсервіс» Бучанської міськради є Віталій Рибчун.

Столичною «Рамедас Україна» володіють директор Ярослав Буряков із Хмельниччини, Руслан Чекан із Рівненщини і Віктор Ковальчук із Волині. Ярослав Буряков є ФОПом та володіє київським ТОВ «Контракт Б» з Євгенієм Буряковим. Ще він керував ТОВ «Понтем Експрес.УА» (нині це «Фільтр Ін Гласс» узбека Муродбека Хамзатова) литовця Норкуса Ірмантаса, який володіє ТОВ «Понтем.УА» через компанію «Baltijos paslaugų grupė» (Литва).

За даними аналітичної системи «YouControl», раніше засновницею і директоркою «Рамедас Україна» була киянка Тетяна Довбуш. До того фірмою керував Микола Лесечко, володіла компанія «Rамеdаs» (Литва), а кінцевими бенефіціарами були литовці Лаурінас Шуляускас і Віталіус Бесакіркас. Останній у 2016 році завітав у Голу Пристань на Херсонщині у якості депутата місцевого самоврядування литовського міста Висагінас разом із ексвіцепрем’єром Міністерства охорони навколишнього середовища Литви Відасом Андрикісом.

Загалом із 2018 року «Рамедас Україна» отримала державних підрядів на 2,11 млрд грн.

Анна Сорока, Анна Сулима, «Наші гроші»