Колишній віцепрем’єр-міністр України Олексій Чернишов та колишній радник програми «Велике будівництво» Юрій Голик зачищають інтернет від публікацій, у яких аналізуються можливі корупційні ризики президентської програми, використання коштів ковідного фонду, діяльність так званого «дорожнього картелю» та їхня роль у реалізації масштабних інфраструктурних проєктів.
Ми, своєю чергою, повторно публікуємо розслідування, яке заважає фігурантам прибрати з публічного простору інформацію про обставини реалізації «Великого будівництва», використання коштів ковідного фонду, тендерні процеси та питання, які протягом тривалого часу виникали навколо цієї програми.
Президентська програма “Велике будівництво”, незважаючи на її глобальний задум оновлення та реновації інфраструктури України, може стати пам’ятником корупції.
Одкровення вже ексрадника керівника ОП Андрія Єрмака Ігоря Уманського про розкрадання ковідного фонду та розпил грошей на “Великому будівництві” кидає тінь на багатьох людей з оточення президента Володимира Зеленського, які відповідають за програму. Хто всі ці люди? Насамперед, сам Андрій Єрмак, його радник Михайло Подоляк, голова Мінрегіону Олексій Чернишов, заступник керівника ОП Кирило Тимошенко, його помічник Юрій Голик та керівник “Укравтодору” Олександр Кубраков. Але головне — дії всіх цих керівників напрямів у “Великому будівництві” дискредитують особисто президента Володимира Зеленського.
Чому Уманський
Окреме та цікаве питання, чому головним викривачем став ексрадник Єрмака Ігор Уманський? Кар’єра Ігоря Уманського в Офісі президента не склалася. Колишній міністр фінансів у квітні цього року був призначений Володимиром Зеленським на посаду радника керівника ОП Андрія Єрмака. Уманський допомагав Єрмаку розібратися в схемах ключових відомств, які наповнюють державний бюджет. Зокрема, він мав педалювати тему скруток на 5 млрд, завдяки якій була створена ТСК з митниці та звільнені з посад прем’єром Денисом Шмигалем начальник податкової та голова митниці.
Після цього Уманський випав із контексту, але 12 листопада до нього повернувся, заявивши про своє звільнення з ОП. А за день на своїй сторінці у “Фейсбуці” Ігор Уманський видав пост про “Велике будівництво”, корупцію, розкрадання мільярдів із ковідного фонду неким “дорожнім картелем” через “Укравтодор”.
За словами Уманського, із самого старту “Великого будівництва” були внесені зміни у вимоги до тендерної документації. Новим вимогам відповідають лише шість компаній або “картель”, які виграють головні тендери. “Але, якщо придивитися, ці компанії не завжди будують дороги самі, а перепродують підряди субпідрядникам із дисконтом 30-40%”, — пише Уманський.
Як підрахував ексрадник Єрмака, на всіх виграних цими компаніями тендерах “дисконт” склав близько 36 млрд грн — і саме таку суму отримав додатково “Укравтодор” із фонду боротьби з COVID-19 на “Велике будівництво”. Для наочності Уманський намалював схему розкрадання грошей із ковідного фонду. Зацікавлять дані Уманського антикорупційні органи чи ні — побачимо найближчим часом.
Але насправді ексрадник Єрмака лише висвітлив проблему, про яку ЗМІ та експерти говорять давно. “Велике будівництво” завдяки діям багатьох людей з оточення Зеленського замість плюсів у скарбничку влади може зіграти в один великий мінус.
PR-стратегія програми провалена заступником керівника ОП Кирилом Тимошенком, який очолює раду з реалізації “Великого будівництва”, та радником Андрія Єрмака Михайлом Подоляком, нещодавно наділеним повноваженнями піарити та курирувати чи не всі напрямки і навіть розповідати міністрам уряду, що і де їм потрібно говорити.
Багато об’єктів соціальної інфраструктури з програми “Великого будівництва”, за які відповідає Мінрегіон та профільний міністр Олексій Чернишов, стануть довгобудами.
Якщо копнути “Укравтодор” на чолі з Олександром Кубраковим, то спливуть скандальні тендери, які були “спроектовані” ексрадником Кубракова, а нині помічника Кирила Тимошенка Юрієм Голиком.
І поки Мінрегіон Чернишова рапортує про 89% готовності об’єктів “Великого будівництва”, аналіз даних офіційного сайту програми говорить, що загальна готовність становить лише 64%. Схоже, що вищезгадані кадри вводять в оману не лише суспільство, а й особисто президента Володимира Зеленського. Цікаво, що багато з них мають прямий зв’язок з олігархом Ігорем Коломойським. А “Велике будівництво” в народі вже називають “Великим крадівництвом”. Спробуємо розібратися в деталях.
Хто за що відповідає
У червні був створений Координаційна рада “Великого будівництва”, яку очолив Кирило Тимошенко. До неї увійшли згадані Олексій Чернишов та Михайло Подоляк, а також міністр інфраструктури Владислав Криклій та багато інших. При цьому неофіційними кураторами “Великого будівництва” стали саме Тимошенко і Подоляк, діючи від імені Єрмака, який стоїть на вершині всієї піраміди.
Кирило Тимошенко предметно взявся за дороги і регулярно разом із головою “Укравтодору” Олександром Кубраковим колесив по регіонах, піарячи роботи на об’єктах “Великого будівництва”. Допомагає йому в дорожніх питаннях Юрій Голик — колишній радник прем’єра Олексія Гончарука. До квітня Голик був радником Кубракова, але тепер перебралися вище — став помічником Тимошенка. Голик відомий тісними зв’язками з ексгубернатором Дніпропетровщини Валентином Резніченком. У нього він також займався дорожніми питаннями. Судячи з усього, саме Голик є головним архітектором усього, що закулісно відбувається у “Великому будівництві”.
Хто в нас дороги будує
Ігор Уманський говорить про “дорожній картель” із шести компаній, які виграють “ласі тендери”. Якщо вивчити проєкти “Великого будівництва”, то найбільше впадає в око так звана “трійка фаворитів”: “Автомагістраль-Південь”, “Ростдорстрой”, “Онур”. Часто компанії балуют “додатковими закупівлями”, як “Автомагістраль-Південь” у Харківській області на прикладі ділянки траси Р-51 “Мерефа — Лозова — Павлоград” на 204 млн грн. Або ж заплющують очі на провалені підряди, як у випадку з “Онуром” у Запорізькій області, де компанія не вклалася в терміни ремонту траси Н-30 “Василівка — Бердянськ”, не виконавши роботи до 31 березня 2020 року. Незважаючи на це, з “Онуром” підписали додаткову угоду, за якою вартість підряду була зменшена до 536 млн грн, а терміни виконання робіт так і не погодили.
Таких прикладів безліч. І є одна цікава тенденція: міністр розвитку громад та територій Олексій Чернишов також пов’язаний із Юрієм Голиком — вони часто разом виїжджають на об’єкти, піаряться самі та підвищують значимість окремих ділянок “Великого будівництва”.
По об’єктах, де бувають Голик і Чернишов, згодом “нарізають” цікаві тендери. Їх виграють, як правило, представники “дорожнього картеля”, якщо говорити за Уманським.
Наприклад, на сайті “Великого будівництва” з’явилася публікація від 3 серпня 2020 року, в якій зокрема написано, що міністр Чернишов відвідав Херсонщину та проінспектував місце ведення робіт на трасі М-14. Перший цього року тендер на роботи на трасі М-14 відбувся взагалі 7 серпня 2020. Очікувана вартість була 33,5 млн грн. Переможцем стала вінницька компанія “МЕГО ЛТД”, яка дала ціну в 25,4 млн. Вона свій відрізок роботи має виконати до 31 грудня 2021 року. 26 серпня відбувся ще один тендер на цій дорозі М-14 — на 4 лоти. Вартість підряду — 145 млн грн, переможець — “Ростдорстрой”, він же “Рост”. А 5 жовтня відбувся тендер на капремонт траси М-14 на ділянці 604 км — 619 км. Роботи необхідно виконати до 31 жовтня 2021 року. Очікувана вартість була 483 млн грн, перемогла знайома нам компанія “Онур”, яка дала ціну в 385 млн грн.
А 2 листопада та сама САД у Луганській області оголосила новий тендер на трасі Н-26 на 165,8 млн грн. Аукціон призначено на 3 грудня 2020.
Виходить, що цього року саму трасу відремонтувати не встигнуть, а от бюджет освоїти зможуть. Витрати на “Велике будівництво” наступного року планують зменшити на 24%, звідси й помітна поспіх “Укравтодору”, Мінрегіону та інших у проведенні тендерів на об’єкти цього року.
І хоча в ОП спростовують звинувачення Уманського, інформація про те, що “картель” може заносити відсоток від тендерів людям, які відповідають за “Велике будівництво”, потребує перевірки правоохоронців та антикорупціонерів.
Довгобуди з красивою вивіскою
Прикладів об’єктів “Великого будівництва”, які можуть стати довгобудами, безліч. Йдеться як про дороги, так і про соціальні об’єкти.
Голова Мінрегіону Олексій Чернишов називає президентську програму “Велике будівництво” пріоритетною для міністерства. Але про готовність об’єктів, за які відповідає Чернишов, так не скажеш.
Деякі конкретні приклади з сайту “Великого будівництва”.
Проєкт — реконструкція стадіону шкіл №194 та №252 у Києві. Планова дата завершення робіт — 31 грудня 2020 року, заявлений ступінь готовності за роботами — 44%. (Загальний рівень готовності об’єктів по місту — 64%).
Проєкт — реконструкція гімназії в місті Конотоп, Сумської області. З державного бюджету було виділено 6 млн грн, з місцевого — 6,6 млн грн. Планова дата завершення робіт — 31 грудня 2020 року, заявлений ступінь готовності за роботами — 54%. (Загальний рівень готовності об’єктів по регіону — 37%).
Проєкт — Житомирська область, реконструкція незавершеного будівництва під дитячий садок у селі Чоповичі Малинського району. Державний бюджет виділив 11,7 млн грн, місцевий бюджет — 1,3 млн грн. Планова дата завершення робіт — 31 грудня 2020 року, заявлений ступінь готовності — 35%. (Загальний рівень готовності об’єктів по регіону — 63%).
Подібних прикладів достатньо в кожному регіоні. При цьому Чернишов заявляє про 89% готовності об’єктів, що в корені є неправдою. На словах у нього все добре, а на ділі — суцільний провал.
Окрім недобудов на місцях ловлять недобросовісних чиновників, які “обілєчують” підрядників за неперешкоджання участі в тендерах “Великого будівництва” по соціальних об’єктах. Так було на Закарпатті, де “товаром” виступав дитячий садок. Подібні відкати можуть осідати в чорній касі відповідальних за “Велике будівництво” та в Мінрегіоні.
Хто з ким пов’язаний
У провалі, до якого наближається програма “Велике будівництво”, чітко простежується політичний підтекст.
“Велике будівництво” сьогодні вигідно розхитувати олігарху Ігорю Коломойському. Через дискредитацію президентської програми він б’є безпосередньо по Володимиру Зеленському, який бажає послабити вплив олігарха на себе та роботу державних органів.
Дискредитувати програму “Велике будівництво” Коломойському допомагають пов’язані з ним люди. Глава Мінрегіону Олексій Чернишов — це один із них. Його давно пов’язують тісні стосунки з групою “Приват”. Минулого року Чернишов очолив КОГА після “співбесіди” з олігархом Коломойським. Тут доречно згадати про те, що інфраструктурні об’єкти, за які відповідає Чернишов, не здаються в строк.
Також не випадково про корупцію на “Великому будівництві” заговорив Ігор Уманський, якого також пов’язують з Коломойським. Тобто його атака на “Велике будівництво” сьогодні також може бути частиною гри Коломойського. Тому Уманський і не називає конкретних прізвищ, інакше довелося б згадувати і Чернишова, пов’язаного з Коломойським, а це зовсім не за сценарієм.
Сам Андрій Єрмак явно готує плацдарм для майбутньої політичної кар’єри вже без Зеленського, але з “Приватом”. За інформацією джерел з ОП, міністр Чернишов знайшов спільну мову з Єрмаком, у тому числі й завдяки “Великому будівництву”. Таким чином Єрмак стає вигідним олігархам, користуючись довірою президента. До слова, нещодавно Єрмак давав інтерв’ю Наталії Мосейчук на “1+1” Ігоря Коломойського і отримав там “теплу ванну” замість гострих питань.
А разом усі ці палацові інтриги б’ють по рейтингу президента Зеленського, а також по партії “Слуга народу”. Фактично оточення Зеленського його підставляє заради власних цілей. А у “Великого будівництва” — реальні проблеми.
Поки у Єрмака ще знаходять потрібні слова, щоб у Зеленського не виникало питань щодо “Великого будівництва”, але, якщо їх зараз не задасть сам Володимир Олександрович, то незабаром йому самому доведеться шукати на них відповіді. Бо такого “Великого шкідництва”, яким вбиваються одразу два зайці — освоюються мільярди і підривається авторитет президента — українці ще не бачили.
