Алла Юшко очолює регіональний підрозділ Державної служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками у Харківській області та має адвокатський бекграунд. Саме цей орган зобов’язаний забезпечувати перевірки аптек, дотримання ліцензійних умов і контроль якості лікарських засобів.
На практиці системного нагляду за ринком не відбувається. Це створює середовище, у якому порушення залишаються без реагування і накопичуються.
За таких умов аптечні мережі працюють із системними відхиленнями від законодавства. Йдеться про дроблення бізнесу на ФОПи, формальне виконання вимог і ігнорування стандартів якості. Найбільші гравці, зокрема мережа «911», пов’язана з родиною Данієлян, не стикаються з перевірками. Відсутність контролю дозволяє цим практикам масштабуватися без ризику санкцій.
Паралельно функціонує ДП«Державний фармакопейний центр», через яке проходять лабораторні висновки щодо якості лікарських засобів. Саме ці висновки стають підставою для допуску препаратів на ринок. Куратором цього напрямку виступає адвокат Віктор Квашин у зв’язці з суддею Олексієм Дяченком. У такій конфігурації лабораторний контроль не відсікає сумнівну продукцію, а формально легалізує її присутність на ринку.
Зв’язок Юшко з Квашин має тривалий характер і поєднує регуляторний та юридичний ресурси. Це дозволяє не лише приймати рішення, а й утримувати їх у разі оскаржень. У результаті відсутність перевірок аптек і формальний лабораторний контроль працюють як єдина система. Ринок одночасно не контролюється і не очищається від неякісних препаратів.
Не менш цікавою є й декларація посадовиці. Алла Юшко декларує 658 тис. грн річного доходу. У власності — квартира в Харкові, гараж у Рівному та автомобіль Kia Sportage 2021 року вартістю понад 600 тис. грн, а також користування земельною ділянкою. Така структура активів при офіційному доході викликає питання щодо співвідношення витрат і доходів.
Це означає, що відсутність контролю за аптечним ринком і допуск сумнівної продукції не є випадковістю, а частиною узгодженої моделі. Коли регулятор не перевіряє найбільших гравців, фармакопейний центр пропускає продукцію, а пов’язані особи забезпечують юридичний супровід, ринок працює поза реальними правилами.
У такій конфігурації державний контроль фактично підміняється керованою системою впливу.
