Запоріжжя та Запорізька область – регіон, який постійно фігурує у скандалах, пов’язаних з так званою «відбудовою». Зруйновані об’єкти з мурашиною впертістю намагаються відновити, однак, крім мільярдів, які вливаються у цю прірву, є й інша сторона – ті, хто ці мільярди освоює.
Той факт, що відбудова та будівництво укріплень у прифронтових регіонах визнані галузями з найвищими корупційними ризиками, вже давно нікого не дивує. Як і те, що, попри оцінку НАЗК, яке вже давно заявило про відсутність критеріїв вибору об’єктів, непрозорість документації та слабкий контроль щодо учасників тендерів, бюджетні кошти продовжують отримувати фірми, які регулярно фігурують у корупційних скандалах та пов’язані з керівництвом області.
Відбудова без конкуренції: як голова Запорізької ОВА Іван Федоров віддав 4 мільярди бюджетних коштів «своїм» підрядникам
Попри ці гучні заяви та регулярні розслідування, які публікують незалежні ЗМІ, найбільш дороговартісні закупівлі, які провадить влада регіону, і далі відбуваються без торгів або у цих торгах бере участь єдина компанія, яка й оголошується переможцем. Все це прикривається «умовами воєнного стану» або «нагальністю робіт».
Нижче – всього лише невелика частина того, що відбувається з «відбудовою» Запоріжжя.
Відбудова без конкуренції: як голова Запорізької ОВА Іван Федоров віддав 4 мільярди бюджетних коштів «своїм» підрядникам
Однак на цьому порушення не вичерпуються. Оскільки, наприклад, підряд на будівлю захисних споруд на п’яти об’єктах на суму в 181,4 мільйона отримало ТОВ «Віват буд». Ця фірма вже фігурувала у розслідуваннях – її називають «регулярним переможцем контрактів із ДП «Місцеві дороги Запорізької області», вона здебільшого отримує контракти на будівництво підземних шкіл. У 2025 році ТОВ «Віват буд» уклала контрактів на 406 мільйонів гривень.
Секрет успіху простий – власником компанії є Тарасенко Володимир Валентинович, заступник голови Запорізької ОДА у 2019-20 роках. Цікавим є також динаміка фінансових показників фірми – війна явно пішла їй на користь: якщо у 2020 році її дохід становив 114 300 гривень, то у 2024-му вже сягнув 212 893 500 гривень. До речі, чистий прибуток при цьому склав аж 242 400 гривень. Що мало б зацікавити податківців, однак чомусь не зацікавило. Зверніть увагу на ще один рядок – кількість працівників. Компанія, у якій працює 14 осіб, має побудувати майже десяток підземних шкіл та захисні споруди на п’яти об’єктах. Коментарі, здається, зайві.
Відбудова без конкуренції: як голова Запорізької ОВА Іван Федоров віддав 4 мільярди бюджетних коштів «своїм» підрядникам
Ще один безумовний фаворит з освоєння бюджетних коштів у Запорізькій області – ТОВ «Будівельна компанія Кальміус». Компанія створена 7 березня 2025 року, не має жодної історії, проте, виграє 13 тендерів на суму у 1 006 448 910 гривень. Власник фірми – Сандирєв Данило Леонідович, якого називають номіналом нардепа Сергія Мінька, який є вихідцем із Мелітополя та фігурантом низки корупційних скандалів.
Відбудова без конкуренції: як голова Запорізької ОВА Іван Федоров віддав 4 мільярди бюджетних коштів «своїм» підрядникам
Ще один фаворит запорізьких торгів – ТОВ «Компанія Позитив». Ця компанія давно є регулярним освоювачем бюджетних коштів. Однак нас цікавить 2025 рік, оскільки у квітні 2025 року Антимонопольний комітет України вніс «Компанію Позитив» до «чорного списку», заборонивши участь у тендерах на три роки. Однак це не завадило отримати їй від Запорізької області 386 070 005 гривень. Власник компанії – Гайдай Максим Вікторович.
Відбудова без конкуренції: як голова Запорізької ОВА Іван Федоров віддав 4 мільярди бюджетних коштів «своїм» підрядникам
ТОВ «Мелсіті», ще один підрядник «підземних шкіл». Власник – Новосельцев Володимир Вікторович. Компанія зробила стрімкий «тендерний ривок» у 2024 році, коли на неї буквально пролився дощ бюджетних грошей. В цьому не було б нічого дивного, якби не одна обставина – ТОВ «Мелсіті» перемагає у конкурсах, в яких є єдиним учасником. Результат – 26 виграних тендерів на 794 805 480 гривень.
Відбудова без конкуренції: як голова Запорізької ОВА Іван Федоров віддав 4 мільярди бюджетних коштів «своїм» підрядникам
ТОВ «Еско Запоріжжя», власник Дударь Євген Анатолійович. Це – ще один будівничий «підземних шкіл». І – ще одна компанія, яка перебуває у чорному списку АМКУ. Однак це не завадило отримати їй із бюджету Запорізької області лише у 2025 році 334 736 796 гривень. Загалом же від початку великої війни ТОВ «Еско Запоріжжя» виграло 307 тендерів на суму в 347 017 390 гривень. Однак «ривок» відбувся саме після того, як компанія потрапила до «чорного списку».
Відбудова без конкуренції: як голова Запорізької ОВА Іван Федоров віддав 4 мільярди бюджетних коштів «своїм» підрядникам
Ще одна компанія, щодо якої виникають питання, – Консорціум «Глобус-Буд-Індстрі». Фірма, яка ніколи не брала участі у тендерних торгах, несподівано виграє конкурс на капітальний ремонт школи №53 у Запоріжжі на суму у 197 862 618 гривень. При цьому, за даними Transparency International Ukraine, кошторис цієї закупівлі містить ймовірну переплату 5,1 мільйона гривень. Втім, на фоні всього іншого – це відверта дрібниця.
Що у підсумку?
Загалом же процес відбудови Запорізької області називають одним із найкорумпованіших у державі. Значна кількість найдорожчих тендерів – зокрема на підземні школи та великі об’єкти – вигравалися за участі лише одного учасника, що підриває конкуренцію й дає можливість формувати ціну поза умовами ринку.
Привертає до себе увагу й той факт, що великі контракти отримують підозрілі фірми: це або новоутворені компанії (ТОВ «Будівельна компанія Кальміус»), або ж компанії, щодо яких існує заборона від АМКУ на участь у тендерах (ТОВ «Компанія Позитив», ТОВ «Еско Запоріжжя»).
Відбудова без конкуренції: як голова Запорізької ОВА Іван Федоров віддав 4 мільярди бюджетних коштів «своїм» підрядникам
Ще один фактор, на який варто звернути увагу – це те, на що саме витрачаються кошти у Запорізькій області. Якщо з будівництвом укриттів для енергооб’єктів такі витрати видаються логічними, то, наприклад, будівництво нового корпусу обласної дитячої лікарні викликає багато запитань – місто цілком може бути окупованим невдовзі, кому тоді дістанеться ця лікарня? В будь-якому випадку Запоріжжя перебуває під постійними обстрілами, навіщо зводити в ньому новобудови саме зараз?
Загалом же у цьому контексті розслідувачі звертають увагу на той факт, що зміна структури витрат на відбудову у Запорізькій області різко змінилася після призначення на посаду голови ОВА у 2024 році Івана Федорова, колишнього мера Мелітополя.
Відбудова без конкуренції: як голова Запорізької ОВА Іван Федоров віддав 4 мільярди бюджетних коштів «своїм» підрядникам
Саме з цього моменту левова частка бюджетних коштів – понад чотири мільярди гривень – була спрямована через держпідприємство «Місцеві дороги Запорізької області» на підряди компаніям, що мають історію роботи саме в Мелітополі. Причому історія ця часто негативна – так, наприклад, ТОВ «Мелсіті» продовжувала будувати льодову арену у вже окупованому Мелітополі.
Проте і ТОВ «Мелсіті», і ТОВ «Компанія Позитив», і інші компанії, які раніше були постійними підрядниками мелітопольського Департаменту капітального будівництва, продовжили свою успішну роботу після того, як Федоров очолив Запорізьку ОВА: договори у 2024–2025 роках, і приблизно 55 % усіх коштів ДП «Місцеві дороги Запорізької області» пішли компаніям, пов’язаним саме з Мелітополем.
До того ж Бюро економічної безпеки встановило, що два з таких підрядників – ТОВ «Мелсіті» та ТОВ «Акві-Буд» – отримали понад 66 мільйонів гривень без конкурентних процедур, також виявлено потенційне завищення цін та привласнення бюджетних коштів на будівництві усіх «підземних шкіл» області.
Аналітики відзначали, що такі «успішні кейси» виглядають як наслідок тісних довгих ділових контактів між Федоровим та цими підрядниками ще з часу його роботи в Мелітополі, а також через кадрові трансформації (наприклад, призначення колишніх мелітопольських посадовців до керівництва замовника).
