ПрАТ «Київводоканал» щороку спрямовує десятки мільйонів гривень на відновлення покриттів після аварій на своїх мережах, при цьому основний обсяг цих підрядів концентрується в руках однієї компанії – ТОВ «Дорожньо-будівельне управління – 208» («ДБУ-208»).

З’явившись серед підрядників столичного водоканалу напередодні повномасштабного вторгнення, ця фірма за кількістю замовлень швидко випередила всі районні комунальні дорожні підприємства, стала головним виконавцем таких робіт та щороку нарощує темпи. Один із співвласників «ДБУ-208» веде спільний бізнес з екскерівником комунального дорожнього підприємства Шевченківського району столиці Володимиром Рибалкою, а інша співзасновниця – засвітилася з цим самим Рибалкою в одній декларації кременчуцького судді. Контексту до історії успіху «ДБУ-208» додає і те, що Бюро економічної безпеки перевіряє можливу причетність компанії до схеми з розтрати коштів під час ліквідації розриттів провідного комунального підприємства – “Київтеплоенерго”. 

З даних публічного модуля аналітики BI.Prozorro, з початку 2026 року ПАТ “АК “Київводоканал” (*) уклало 16 договорів на відновлення покриттів після ліквідації пошкоджень на водопровідних мережах. Загальна вартість цих угод становить 38,2 млн гривень. 

За ці кошти підрядники повинні відновлювати покриття – асфальтобетонне або ФЕМове проїзної частини та тротуарів, включно з нанесенням дорожньої розмітки – протягом поточного року за заявками “Київводоканалу”.

Абсолютна більшість цих підрядів дісталася ТОВ “ДБУ-208” (**): з ним уклали 14 із 16 угод. Ще по одному договору підписано з комунальними шляхово-експлуатаційними управліннями (ШЕУ) по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Дніпровського та Шевченківського районів.

Динаміка попередніх років

За останні десять років (з часу запуску електронної системи публічних закупівель Prozorro) “Київводоканал” назамовляв відновлення покриттів загалом на 235,4 млн гривень. 

У 2016 році такий договір був підписаний лише один на 691 тис. гривень, а протягом наступних п’яти років обсяг замовлень зріс майже до 15 мільйонів. У 2022 році стався різкий стрибок – до 41,33 млн гривень. У 2023 році відбулося просідання до 23,7 млн гривень. Однак із 2024-го тенденція до зростання відновилася, і 2025 рік став рекордним за загальною вартістю договорів на відновлення покриттів – їхня ціна сягла 43,8 млн гривень.

За ці роки ПрАТ “АК “Київводоканал” доручало ліквідацію розриттів 17 підрядникам. Із суттєвим відривом за загальною вартістю контрактів лідирує згадане ТОВ «ДБУ-208»: із ним підписано 71 договір на майже 129 мільйонів гривень.

Підрядники “Київводоканалу” для відновлення покриттів

Серед підрядників “Київводоканалу” «ДБУ-208» з’явилося у 2021 році — тоді сторони підписали два договори на півмільйона гривень. А вже починаючи з 2022 року компанія щороку отримує від столичного водоканалу найбільше замовлень на ліквідацію розриттів, змістивши з позиції лідерів районні ШЕУ. До цього саме районні комунальні ШЕУ з ремонту та утримання автомобільних шляхів і споруд на них утримували першість за кількістю таких підрядів від “Київводоканалу”.

Про надуспішного підрядника

Згідно з даними аналітичної системи Youcontrol, ТОВ “ДБУ-208” зареєстровано у 2008 році в Києві. На момент заснування статутний капітал компанії становив 150 тис. гривень, але у 2023-му його збільшили до 4,1 млн гривень. 

Нині власниками компанії є Олександр Панченко і Тетяна Янішен. Керівник – Юрій Шафорост.

Олександр Панченко також володіє 50% столичного ТОВ “Сварог”, що спеціалізується на оптовій торгівлі деревиною, будматеріалами та санітарно-технічним обладнанням. Інша половина цієї компанії належить Володимиру Рибалці.

Володимир Рибалка у 2002-2015 роках очолював КП “ШЕУ по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Шевченківського району Києва”, у 2016 році був заступником начальника з експлуатації автомобільних доріг, а у 2017-му виконував обов’язки начальника цього КП. У його останній опублікованій декларації вказано, що станом на 2018 рік він трудився у цьому підприємстві головним технологом. В документі також зазначено, що легкових автомобілів він не має, натомість його власний автопарк складається з асфальтоукладача та вантажівки MAN.

Тетяна Янішен у свою чергу фігурує у свіжій декларації Юрія Володимировича Рибалки, який щонайменше з 2015 року працює суддею Автозаводського районного суду міста Кременчука Полтавської області. У документі вказано, що Юрій Рибалка користується автомобілем Skoda Octavia, що належить Тетяні Янішен. Окрім цього, Юрій має право користування столичною квартирою згаданого Володимира Рибалки, який, ймовірно, доводиться йому батьком.   

Ще одна деталь — радше для довідки, адже це може бути й простим збігом. Олександр Панченко зареєстрований у тому самому будинку на вулиці Багговутівській, де розташоване КП «ШЕУ по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Шевченківського району Києва».

ТОВ “ДБУ-208”, як свідчать дані Clarity Project, за результатами участі в публічних закупівлях підписало 284 договори на суму 572,8 млн гривень. Найбільшими замовниками є КП “Київтеплоенерго”, ПрАТ “АК “Київводоканал” та КП “Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Шевченківського району Києва”.

Активну співпрацю компанії з “Київтеплоенерго” наразі вивчає Бюро економічної безпеки за підозрою у розтраті бюджетних коштів (кримінальне провадження № 72024102100000001 від 03.04.2024). В ухвалі Голосіївського райсуду міста Києва йдеться про те, що за версією слідчих, “Київтеплоенерго” у змові з низкою підрядників, серед яких ТОВ “ДБУ-208”, могло завищувати вартість робіт із відновлення покриттів після ліквідації пошкоджень тепломереж. Зокрема, згадуються закупівлі “Київтеплоенерго” 2023 року, в результаті яких з “ДБУ-208” були підписані договори на відновлення покриттів у Голосіївському та Оболонському районах — майже по 6 мільйонів гривень кожен.

За версією слідства, ТОВ «ДБУ-208» замовило відновлення покриттів на 18,6 млн гривень у ще одного учасника схеми – ТОВ “Інтерс Сіті”. В подальшому ці ж роботи компанія нібито виконала вже на замовлення КП «Київтеплоенерго» — але на суму 39,6 мільйона гривень.

У цій схемі також фігурує і КП «ШЕУ по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Шевченківського району». Слідчі перевіряють версію, згідно з якої ТОВ “Авест Буд” замовляло відновлення покриттів у цього КП на 1,331 млн гривень. А згодом ці ж самі роботи нібито були виконані для КП “Київтеплоенерго” вже за 1,89 млн гривень.

ПрАТ “АК “Київводоканал” з 2 лютого 2026 року очолює Ігор Паламар, який з 2024-го обіймав посаду заступника генерального директора з питань екології. До цього з 1 листопада 2023 року компанія була під керівництвом Олега Лисюка (з 26 липня 2023 року, він очолював цю компанію на правах “в.о.” гендиректора).

25,46% акцій цього підприємства перебуває у комунальній власності Києва в особі Департаменту комунальної власності Київської міськдержадміністрації (КМДА), 67% акцій належить ПрАТ “Компанія Київенергохолдинг” (має офшорне коріння, хоча формально на 61% належить Департаменту комунальної власності КМДА).

Нагадаємо, що у 2024 році Київрада створила КП “Київводоканал”, щоб у майбутньому замінити ним однойменне ПрАТ “АК “Київводоканал”. Утім по факту це КП так і не запрацювало – буцімто через зміни у законодавстві. Натомість у лютому поточному році столична рада вирішила створювати на базі КП “Київводоканал” нове комунальне некомерційне підприємство – “Служба енергетичної безпеки”. Воно має займатися утриманням та обліком “генераторного фонду” Києва, зокрема доставляти та обслуговувати нові такі джерела резервного живлення.

КП “ШЕУ по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Шевченківського району Києва”, який нині очолює Людмила Ободзінська,  підпорядковано КК “Київавтодор”.