Створення нового слідчого ізолятора в селі Мартусівка Київської області на базі Бориспільської виправної колонії з другої спроби переходить у фазу реалізації. Розпочати цю велику перебудову планували ще до повномасштабного вторгнення, але тоді роботи не стартували через скорочення видатків. Відтоді змінилися кілька ключових обставин. По-перше, вартість першої черги зросла майже вдвічі — з 580 млн до 1,09 млрд гривень. По-друге, якщо раніше основною метою проєкту було розвантаження Лук’янівського СІЗО, то тепер серед причин вказують і потребу переміщення туди ув’язнених із регіонів, наближених до бойових дій.

Як стало відомо з оголошення електронної системи Prozorro, 25 листопада 2025 року державна установа “Генеральна дирекція державної кримінально-виконавчої служби України” (*) уклала з ТОВ “Антаріс ПВР-БУД” (**) договір на реконструкцію комплексу будівель і споруд для створення слідчого ізолятора в селі Мартусівка Бориспільського району Київської області (І черга). Ціна договору становить 1,09 млрд гривень.

Розташування села Мартусівка 

Згідно з договором, реконструкція триватиме до 2028 року включно. До кінця поточного року роботи планують профінансувати на 3,57 млн гривень.

За підряд, крім ТОВ “Антаріс ПВР-БУД” змагалося ще дві компанії – ТОВ “Укрбуд-Проект-Реконструкція” та консорціум “Енергетик”, які зареєстровані по сусідству у Броварах (по вул. Київській, 135 та 161). Пропозиція останнього була найвигіднішою за ціною – консорціум готовий був виконати реконструкцію за 1,08 млрд гривень. Однак її відхилили через недотримання умов тендеру.

П’ятирічна підготовка до реконструкції

Новий слідчий ізолятор хочуть створити на базі Бориспільської виправної колонії (№119). Ще у 2020 році комплекс обстежила компанія “Архітектурна ліга” (*) на замовлення Генеральної дирекції кримінально-виконавчої служби. За результатами огляду, з 34 будівель: 23 визнано такими, що підлягають демонтажу, 10 — реконструкції, 1 — капітальному ремонту.

Територія Бориспільської виправної колонії (№119) з супутника (джерело – Еarth.google)

У липні 2021 року гендирекція замовила у ТОВ “Архітектурна ліга” проєкт І черги реконструкції. Невдовзі був затверджений експертний звіт щодо розгляду проєктної документації, згідно до якого загальна кошторисна вартість робіт в цінах 2021 року становила 601,76 млн гривень. 

Наприкінці січня 2022 року був оголошений тендер на проведення самої реконструкції (І черга) з очікуваною вартістю робіт 580,42 млн гривень. На той час міністр юстиції Денис Малюська повідомив, що перша черга передбачає реконструкцію десяти обʼєктів, зокрема, пʼяти режимних корпусів (у тому числі один для затриманих осіб з інвалідністю) з прогулянковими двориками, двох контрольно-пропускних пунктів (КПП), медчастини, слідчих кабінетів та інженерних мереж. Також в рамках І черги реконструкції в планах було побудувати вісім нових обʼєктів, де розмістять збірне відділення, приміщення прийому передач, аптеку, склад, пральню, крамницю, клуб, їдальню, пекарню, гараж та ще одне КПП.

Денис Малюська тоді розповів, що новий слідчий ізолятор частково замінить Київський СІЗО на Лук’янівці. Він запевняв, що вказана реконструкція здійснюватиметься за рахунок надходжень від Великого розпродажу в’язниць (продаж в’язниць, які не експлуатуються – ініціативу, яку Мін’юст розпочав у 2020 році).

Візуалізація проєкту, опублікована Денисом Малюською у 2022 році

Однак тоді озвучені плани реалізувати не вдалося – тендер скасували, офіційно “у зв’язку із скороченням видатків”. До теми цієї реконструкції повернулися вже через три роки, коли у квітні 2025 року гендиреція замовила вже згаданій “Архітектурній лізі” коригування проєкту. У проєкті серед іншого вказано, що реконструкція проходитиме у дві черги. Перша охоплює роботи, про які міністр юстиції згадував ще у 2022 році. У межах ІІ черги планується будівництво двох режимних корпусів, одного КПП, адміністративного будинку зі спортзалом, тиром, актовим залом, кухні, школи кінолога та приміщення для службових собак.

Згідно з експертним звітом  щодо розгляду проєктної документації, який проводило ДП “Укрдержбудекспертиза” (****), загальна кошторисна вартість І черги реконструкції становить 1,38 млрд гривень. Порівняно з проєктом 2022 року, крім вартості змінилися ще деякі показники. Зокрема, запроєктована місткість зросла з 572 (522 особи під вартою та 50 засуджених) до 607 (555 осіб під вартою та 52 засуджених), площа ділянки зменшилася з 18,3 га до 14,7 га, при цьому загальна площа зросла з 22 тис. кв.м до 22,6 тис. кв.м.

Зазначимо, що з 2020 року Гендирекція на підготовку документації реконструкції уклада 6 договорів загальною ціною 7,78 млн гривень. Йдеться про виготовлення ескізного проєкту, розробку основного проєкту, його коригування та експертизи.

Хто утримуватиметься в новому ізоляторі

Навесні 2025 року заступник міністра юстиції Євген Пікалов розповів, що новий слідчий ізолятор у Мартусівці буде розрахований на 1072 місця. За його словами, відкриття установи дозволить розвантажити Лук’янівське СІЗО та остаточно вирішити проблему його невідповідності європейським стандартам.

На сторінці проєкту в системі DREAM повідомляється, що необхідність вказаної реконструкції зараз викликана переміщенням ув’язнених із закладів, розташованих поблизу бойових дій, до безпечніших регіонів. Це спричинило дефіцит місць, особливо для осіб, взятих під варту, та окремих категорій засуджених, які мають перебувати у приміщеннях камерного типу. В обгрунтуванні йдеться про те, що умови в багатьох ізоляторах і виправних установах не відповідають базовим стандартам і, за оцінкою Європейського суду з прав людини, прирівнюються до катувань.

На DREAM вказано, що реконструкція здійснюватиметься в рамках Стратегії реформування пенітенціарної системи на період до 2026 року, схвалена розпорядженням Кабміну від 16 грудня 2022 року № 1153-р.

Візуалізація проєкту (джерело – DREAM)

Також нагадаємо, що у 2021 році Денис Малюська заявляв, що в Лук’янівському СІЗО утримується понад дві тисячі осіб, а в новому СІЗО в Мартусівці буде тисяча місць. Відповідно, частина ув’язнених залишиться у столичному СІЗО, а у звільнених приміщеннях планують зробити готель, оскільки для музею це приміщення є надто великим і дуже дорогим.

Хто створюватиме новий ізолятор

Згідно з даними аналітичної системи Youcontrol, ТОВ “Антаріс ПВР-БУД” було зареєстровано у 2007 році в Києві. Власницею та керівницею компанії є Марина Батаєва, яка прописана в гуртожитку в Солом’янському районі столиці.

За результатами участі в публічних закупівлях “Антаріс ПВР-БУД” уклало 147 договорів на понад 1,5 млрд гривень, здобуваючи підряди виключно в Києві та області. “Антаріс ПВР-БУД” активно співпрацює з управлінням освіти Святошинської РДА та медичними закладами столичного регіону. Нинішній договір з Гендирекцією державної кримінально-виконавчої служби на реконструкцію СІЗО є найдорожчим підрядом компанії за всю її історію (дані Clarity Project).

Марина Батаєва також володіє ТОВ “Торгівельна компанія “Міськбуд Партнер”, яке також отримує бюджетні підряди. Найбільшим замовником фірми є Державна установа Київський слідчий ізолятор, якій вона поставляла будівельні матеріали. 

ТОВ “Антаріс ПВР‑Буд» є членом Конфедерації будівельників України (КБУ) – громадського об’єднання забудовників. Зазначимо, що віцепрезидентом конфедерації є Дмитро Ісаєнко – ексзаступник міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства (2007-2015 роки), народний депутат чинного IX скликання Верховної Ради (обирався від “ОПЗЖ”). Наразі, нагадаємо, він перебуває під слідством за підозрою у спробі заволодіти земельною ділянкою на лівому березі Києва.

Державною установою “Генеральна дирекція державної кримінально-виконавчої служби України” керує Денис Гергі. Вона підпорядкована Міністерству юстиції, яке тимчасово очолює Людмила Сугак. 

 * Державна установа “Генеральна дирекція державної кримінально-виконавчої служби України” (код ЄДРПОУ: 41220556)

** ТОВ “Антаріс ПВР-БУД” (код ЄДРПОУ: 35619566) 

*** ТОВ “Архітектурна ліга” (код ЄДРПОУ: 32560028)

**** ДП “Укрдержбудекспертиза” (код ЄДРПОУ: 35691621)