Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду підтвердив право прокурора звертатися до суду для захисту інтересів держави у випадках, коли профільний держорган не спроможний зробити це самостійно через брак коштів на судовий збір. Це рішення відкриває шлях до стягнення мільйонних боргів із грального бізнесу.
Про це повідомляє телеграм-канал «Судом по схемах» із посиланням на матеріали справи № 904/3161/24 від 27 травня 2026 року.
Суть спору: анульовані ліцензії та мільйонний борг перед бюджетом
Конфлікт розгорівся навколо компанії ТОВ «Генезис Гейм», яка систематично не сплачувала обов’язкові щорічні платежі за ліцензії на організацію та проведення азартних ігор у казино, а також на гральні автомати.
Через злісне порушення фінансових зобов’язань Комісія з регулювання азартних ігор та лотерей (КРАІЛ) ще у серпні 2023 року анулювала дозвільні документи фірми. Проте за час, поки ліцензії були чинними, у підприємства накопичився значний борг.
Оскільки гроші до казни не повернулися, заступник керівника Дніпропетровської обласної прокуратури звернувся з позовом про стягнення з ТОВ «Генезис Гейм» такої суми:
-
заборгованість за ліцензії — 5 814 000 грн;
-
інфляційні втрати — 235 523,64 грн;
- 3% річних — 210 993,50 грн.
Загальні позовні вимоги склали 6 260 517,14 гривні.
Процесуальний «футбол» у судах нижчих інстанцій
Шлях позовної заяви виявився тернистим:
-
Спочатку прокурор звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області. Проте господарські суди двох інстанцій провадження закрили, заявивши, що цей спір має розглядати суто адміністративна гілка судочинства.
-
Справу перенаправили до Дніпропетровського окружного адміністративного суду. Однак у липні 2025 року цей суд повернув позов прокурору, а апеляційна інстанція згодом підтримала таке рішення.
Нижчі суди мотивували відмову тим, що КРАІЛ є окремою юрособою. На думку суддів, те, що комісія не має грошей у бюджеті на оплату судового збору, не дає прокурору права підміняти державний орган та представляти його інтереси.
Позиція Верховного Суду: інтереси бюджету під час війни — понад усе
Касаційний адміністративний суд не погодився із формальним підходом колег та повністю підтримав прокуратуру, зазначивши:
-
Субсидіарна роль прокурора: Захищати державу мають уповноважені органи. Проте, якщо такий орган не діє (навіть через об’єктивну відсутність фінансування), прокурор має повне право замінити його у судовому процесі.
-
Дотримання процедури: Прокуратура заздалегідь попередила КРАІЛ про виявлені збитки. Комісія офіційно підтвердила факт боргу та визнала, що заблокована у судах через відсутність грошей на держмито. Ба більше, КРАІЛ сама просила Офіс Генерального прокурора втрутитися.
-
Брак бюджетних асигнувань державного органу на судовий збір не може залишати державну казну без захисту, особливо в умовах воєнного стану.
Ліквідація КРАІЛ та новий правонаступник
У матеріалах судового рішення також відображено масштабну реформу грального сектору: у березні 2025 року Кабінет Міністрів України ухвалив постанову № 336 про повну ліквідацію КРАІЛ. Правонаступником усіх її активів, прав та обов’язків було визначено Державне агентство ПлейСіті (Державне агентство України ПлейСіті), діяльність якого безпосередньо координує Мінцифри.
Результат розгляду
Верховний Суд задовольнив касаційну скаргу прокуратури, скасувавши ухвали судів попередніх інстанцій про повернення позову. Справу направлено до Дніпропетровського окружного адміністративного суду для розгортання розгляду по суті. Саме там тепер вирішуватимуть питання про примусове стягнення з ТОВ «Генезис Гейм» понад 6,2 млн грн на користь держави.
