Міністерство охорони здоров’я України 14 лютого за результатами тендеру замовило ТОВ «МТМ-Компаньйон» реконструкцію нежитлової будівлі під реабілітаційний центр в Ужгороді вартістю 13,24 млн євро, або 655 млн грн.
Про це повідомляється у системі «Прозорро».
За програмою «Зміцнення системи охорони здоров’я та збереження життя» (HEAL Ukraine) стару будівлю колишнього пологового будинку перетворять на сучасний реабілітаційний центр «4.5.0. Recovery Center». У медичному просторі на 8 000 кв. м зможуть лікуватися до 500 пацієнтів щомісяця. Для тих, хто потребує цілодобового догляду, облаштують 100 стаціонарних ліжок та 4 палати інтенсивної терапії. У закладі реабілітуватимуть пацієнтів зі спінальними травмами, травмами головного мозку, опіками, ампутаціями тощо. Проєкт передбачає сучасні зали для занять, басейн, а також ветеранський хаб і ЦНАП.
Роботи фінансують Міжнародний банк реконструкції та розвитку (МБРР) і Банк розвитку Ради Європи на паритетних засадах. Додатково у 2024 році Закарпатська ОВА забезпечила фінансовий внесок у розмірі близько 60 млн грн. Замовником виступає МОЗ України. Роботи мають виконати протягом 14 місяців від дати отримання дозволу на будівництво.
Це вже другий будівельний тендер на цьому об’єкті. Про частину робіт на 134 млн грн «Наші Гроші» повідомляли раніше, навесні 2024 року. Наразі там вже виконано демонтаж, зведено каркас прибудови, влаштовано вікна та стіни. Новий підрядник має завершити ремонт семиповерхового корпусу і нової триповерхової частини, а також встановити обладнання.
Проект виконало ТОВ «Закарпатреконструкція», а експертизу – ТОВ «Експертиза ЮА».
Закупівлю провели через «торги за правилами організатора». У «Прозорро» оприлюднили лише тендерну документацію, деякі документи тендерної пропозиції та повідомлення про присудження договору. Решту документів закупівлі у відкритому доступі не опублікували.
«Наші гроші» подали інформаційний запит до МОЗ із проханням надати ціни будівельних матеріалів. У відповіді міністерство повідомило, що за умовами процедури підрядник подає фіксовану ціну за одиницю робіт.
У такій ціні вже враховані витрати на матеріали, експлуатацію техніки, оплату праці, адміністративні витрати та податки (крім ПДВ). Окремі розрахунки вартості матеріалів або зарплат, як у звичних для України ресурсних кошторисах, не є обов’язковими. У МОЗ зазначили, що «договір базується на ринкових показниках, погоджених зі Світовим банком».
У суму договору також включено витрати на страхування робіт і обладнання, мобілізацію техніки та персоналу, встановлення відеокамер і оплату інтернету на період будівництва, облаштування та огородження будмайданчика, виконання екологічних і соціальних вимог, демонтаж тимчасових споруд і прибирання після робіт.
Фактично вартість робіт сформована за укрупненими показниками, що унеможливлює точне порівняння ринкових цін із кошторисними.
Наприклад, усі ці витрати підняли ціну укладання бортового каменю 100.30.15 до 45 €/м, що становить 2 671 грн/м з урахуванням ПДВ на наші гроші. «Епіцентр» в Ужгороді продає такий бордюр по 460 грн/м. За даними сервісу з пошуку працівників «Budver» в Ужгороді укладання бортового каменю коштує в межах 165-330 грн/м, у прайсі компанії «ProfiBruk» ці послуги коштують 100-300 грн/кв. м, а компанії «Superdim» – від 80 грн/кв. м.
Броньований кабель з алюмінієвими жилами та в ПВХ оболонці АВБбШв 4х150 врахували по 60€/м (3 563 грн/м з ПДВ). «Укрпровід» у лютневому прайсі продає такий по 591 грн/м, а «Житомиробленерго» купувало такий у березні по 828 грн/м. Водночас не по всім кабельним позиціям є такий різнобій. Наприклад ВВГнг (ls) 5х10 заклали по 6,28 €/м (373 грн з ПДВ), тодi як «Укпровід» пропонує його по 389 грн/м.
Участь у тендері вимагала огляду об’єкту. Середньорічний оборот за 2020-2024 роки мав бути не менше 450 млн грн. Окрім цього, учасник повинен був мати доступ до щонайменше 95 млн грн вільних фінансових ресурсів: готівки, кредитних ліній або ліквідних активів.
Також вимагався досвід великих будівельних контрактів: або один проєкт від 450 млн грн, або два від 240 млн грн, або три від 180 млн грн, виконані після 2020 року.
Документація передбачала наявність щонайменше 14 ключових фахівців зі стажем 3-15 років і близько сотні одиниць будівельної техніки.
Окремо прописали соціальні та безпекові вимоги: не менше 30% працівників мають бути з місцевого населення, усі робітники підписують кодекс поведінки, а на будмайданчику підрядник встановлює систему відеоспостереження з онлайн-доступом для замовника. Також обов’язкове страхування працівників із покриттям не менше 300 тис грн на кожного.
Договір передбачає аванс у розмірі 15% від суми контракту після надання банківської гарантії, а також систему штрафів за порушення строків і вимог до документації.
Підряд отримало об’єднання підприємств ТОВ «МТМ-Компаньйон», ТОВ «Компанія «Інтеркон» і ТОВ «Фундамент».
«МТМ-Компаньйон» із Закарпаття зареєстрована в селі Великі Лучки в 2009 році. Фірмою володіє і керує Сергій Титаренко.
«Компанія «Інтеркон» із Київщини зареєстрована в 2015 році. Засновниками є директорка Тетяна Кожемяка, Дмитро Петелін і Павло Шестопал. Шестопал також володіє ТОВ «БК Інтеркон». Петелін також володіє ТОВ «АФС Інжиніринг» і має частку в ТОВ «АФС Компані». Ще він раніше мав частку в ТОВ «Деманинг Сервісез Україна», яку підозрюють у фіктивному працевлаштуванні чоловіків з бронюванням для уникнення військової служби.
Столичний «Фундамент» зареєстрований у 1998 році. Засновниками є директор Павло Герасимчук, Олександр Герасимчук і Катерина Чепурна. Остання також співволодіє ТОВ «Фундамент Плюс» і ТОВ «Фундамент Транс» зі Степаном Остроглядом, Дмитром Нікітіним та Олександром Стеріополовим. Стеріополов раніше також співволодів «Фундаментом».
«Фундамент», була на субпідряді у фірми з орбіти Вавриша, але згодом ті договори розірвали. Компанія ‒ єдина фірма з трьох учасників об’єднання, яка раніше отримувала державні підряди через «Прозорро». Усього з 2018 року вона набрала їх на суму 1,67 млн грн.
Оксана Цокур, «Наші гроші»
