Під час першої у 2026 році чергової сесії Згурівської селищної ради депутати розглянули питання преміювання та встановлення надбавок секретарю ради Ігорю Фенику. Обговорення супроводжувалося гострими дискусіями, процедурними суперечками та кількома спробами переголосування. Причина – розміри виплат і відсутність публічного звіту про роботу премійованого.
23 січня відбулася чергова 57 сесія Згурівської селищної ради і першочерговими питаннями порядку денного стояло встановлення надбавки секретарю селищної ради Ігорю Фенику в розмірі 49% за ранг і 20% за вислугу років та щомісячної премії у розмірі 165% до окладу. А також питання виплати оздоровчої та одноразової матеріальної допомоги у розмірі середньомісячної заробітної плати, так званої 13 зарплати.
За словами депутата від ВО “Свобода” Євгена Чубука, постійна комісія з питань регламенту, яку він очолює, розглянула ці питання напередодні сесії та не надала позитивних висновків щодо преміювання і виплат.
“І перше і друге питання – без розгляду і заслуховування звіту секретаря за минулий рік, без кількісно-якісних показників ефективності, які б давали можливість оцінити роботу і якою має бути премія. Ну і звісно ж, як завжди, без консультацій із громадськістю щодо оцінки роботи керівництва ради. Це ж не таке важливе питання як запалювати чи не запалювати ялинку до свят. Тут справилися і без думки людей”, – зауважив у дописі на передодні засідання Євген Чубук.
Обговорення питання преміювання викликало хвилю гострих дискусій серед мешканців громади у соцмережах. Під дописами про сесію з’явилися десятки коментарів із критикою дій керівництва ради, у яких люди ставили під сумнів доцільність таких виплат у воєнний час.
На їхню думку, першочерговими для громади мало бути питання покращення якості життя мешканців, а не преміювання посадовців. Окреме обурення викликали надбавки на фоні того, що в школах і дитячих садках, за словами мешканців, не вирішені базові питання з теплопостачанням. Також озвучувалось не розуміння, за які саме досягнення передбачене преміювання, у той час, як у коментарях порушували питання стану благоустрою населених пунктів: неремонтовані дороги, відсутність освітлення, стихійні сміттєзвалища, невивезення сміття та занедбані громадські об’єкти.
Частина коментаторів звертає увагу на моральний аспект виплат у воєнний час, порівнюючи доходи чиновників із зарплатами військових. Також зауважено, що мешканці неодноразово наголошували на відсутності публічного звіту про роботу секретаря та ігноруванні звернень громадян. Тому подібні рішення без обговорення лише посилюють недовіру до місцевої влади.
Варто зауважити, що, судячи з офіційного поста селищної ради про перебіг пленерного засідання та розгляду “низки важливих питань”, сесія пройшла спокійно і буденно. Адже взагалі відсутня згадка про преміювання та підвищення зарплат. Проте саме це питання було одним із перших і найконфліктніших на сесії.
Формування порядку денного
Перед остаточним затвердженням порядку денного депутатів поінформували про результати засідання постійної комісії з питань регламенту, депутатської діяльності та запобігання корупції. Комісія розглядала три питання, з яких лише одне отримало позитивні висновки.
Водночас як зауважив Євген Чубук, два питання, що стосувалися встановлення надбавки та преміювання секретаря ради та виплати допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги, не отримали позитивних рекомендацій і не набрали необхідної кількості голосів на комісії.
У зв’язку з суспільним резонансом депутат Євген Чубук запропонував розділити питання №1 на два окремі: про встановлення надбавки та про преміювання секретаря. На його думку, надбавка є обов’язковою відповідно до законодавства, тоді як преміювання потребує окремого обговорення із визначенням відсотків та підстав.
Пропозицію було поставлено на голосування, однак вона не набрала необхідної підтримки: “за” – 4, “проти” – 2, “утримались” – 11. Після цього декілька разів лунали повторні ініціативи повернутися до цієї пропозиції, однак і повторне голосування результату не дало.
На відео: пряма трансляція чергової 57 сесії Згурівської селищної ради від 23 січня
Після цього пролунали звинувачення у небажанні депутатів відкрито обговорювати премію.
“Мене дивує позиція депутатів. Чого ви боїтеся розділити питання і проголосувати премію окремо? Вас залякали, чи в чому проблема?”, – зауважив Чубук із залу.
У підсумку порядок денний було затверджено в цілому.
Доповідачкою з першого питання виступила начальниця відділу управління персоналом Олена Німенко. Вона представила проєкт рішення про встановлення надбавки за високі досягнення в роботі – у розмірі 49% посадового окладу з урахуванням рангу та стажу служби (на період з 1 січня по 31 грудня 2026 року) та премії за сумлінне та професійне виконання посадових обов’язків у розмірі 165% посадового окладу за фактично відпрацьований час. Ці пропозиції були сформовані за рекомендацією бюджетної комісії та передбачалися до виплати коштом фонду оплати праці.
таким чином посадовий оклад секретаря ради складатиме 18 767 гривень, а з урахуванням надбавок і премії загальна сума виплат складе близько 65 тис. гривень «брутто» щомісяця. Варто додати, що ще у 2021 році, за даними місцевих ЗМІ, заробітна плата секретаря ради вже перевищувала зарплату тодішнього голови громади Василя Цвика і була на рівні понад 18 тисяч гривень.
Позиція секретаря
Ігор Феник наголосив, що не може самостійно встановлювати собі оплату праці чи підписувати відповідні розпорядження, оскільки це було б прямим порушенням антикорупційного законодавства та конфліктом інтересів. Саме тому він звернувся до ради з проханням врегулювати це питання рішенням сесії. Він також наголосив, що у 2025 році виконував обов’язки лише у листопаді та грудні.
“Я не стверджую, що все було ідеально, адже всі ми стикаємося з певними проблемами. Водночас ми намагалися працювати максимально ефективно для виконання ключових завдань”, – додав він.
Тож говорячи про результати свої роботи за ці два місяці, Феник згадав перевиконання бюджету, своєчасну виплату заробітної плати працівникам усіх бюджетних сфер із додатковим стимулюванням цих категорій працівників, виконання мобілізаційних завдань без зривів, організацію розміщення та забезпечення військовослужбовців, які перебували на території громади.
“Хочу ще раз наголосити: у своїй заяві я не зазначав конкретний розмір заробітної плати, залишивши це питання на розсуд депутатського корпусу. Водночас прошу не перетворювати це питання на політичний піар. Це вимушений крок, зумовлений тим, що я не маю права самостійно підписувати відповідне розпорядження, оскільки це був би прямий конфлікт інтересів. Саме тому я також не братиму участі в голосуванні з цього питання”, – говорить Феник.
Своєю чергою, голова бюджетної комісії Сергій Твердохліб (“За Майбутнє”) заявив, що комісія аналізувала фінансові можливості громади та рівень зарплат у сусідніх громадах, і дійшла висновку, що запропонований рівень оплати не є надмірним.
“Ігор Віталійович сьогодні є першою особою по рівню відповідальності в громаді, суміщаючи посаду голови і секретаря…Ми проаналізували декларації онлайн і визначили, що ця зарплата не така вже й страшна, як її малюють… У сумі це приблизно 65 тисяч гривень з нарахуванням. З урахуванням того, що людина фактично суміщує дві посади, це не такі вже й великі гроші”, – зауважив Твердохліб.
Водночас опоненти рішення різко розкритикували як саму доповідь, так і запропоновані відсотки преміювання.
“Якщо це була доповідь про виконану роботу за 2025 рік – то це насмішка. Вийдіть і зробіть нормальний звіт із конкретними показниками, а не в загальних словах у межах питання про власне преміювання… Яким чином бюджетна комісія визначила 165%? Звідки взялися ці цифри – з якого “потолка”? Якщо ви аналізуєте сусідні громади, то проаналізуйте й прифронтові – Харківську, Сумську, Чернігівську області. Подивіться, які там премії виплачуються”, – відреагував на доповіді депутат Чубук.
Пролунали й апеляції до суспільної думки, оскільки жодного позитивного відгуку від жителів громади не було. Мешканці громади обурені і не розуміють, як можна говорити про такі премії в нинішній ситуації.
Тож прозвучала пропозиція зменшити премію до 15%, або ж повернутися до її розгляду після заслуховування детального звіту секретаря за 2025 рік. Однак ця ініціатива також не була підтримана. Проте депкорпус таки змусили повернутися до переголосування питання №1. Але і ця спроба провалилася, 14 депутатів із 17 присутніх таки погодили секретарю встановлення надбавки у розмірі 49% та премії 165%.
Премії у воєнний час
Крім цього, депутати другим питанням розглянути виплати так званої 13 зарплати. Зокрема, проєкт рішення передбачав виплату в січні 2026 року, а саме – допомоги на оздоровлення в розмірі середньомісячної заробітної плати до щорічної основної відпустки тривалістю п’ять календарних днів (із 26 по 30 січня 2026 року) за період роботи з 14 грудня 2025 року по 13 грудня 2026 року. А також матеріальної допомоги для розв’язання соціально-побутових питань – також у розмірі середньомісячної заробітної плати.
Ігор Феник знову пояснив, що не може самостійно ініціювати такі виплати через конфлікт інтересів, хоча в громаді така практика застосовується до всіх працівників бюджетної сфери.
“Щороку, коли я йшов у відпустку, відповідне розпорядження підписував селищний голова. На сьогодні я не можу піти у відпустку на п’ять днів і отримати допомогу на оздоровлення, бо це буде прямий конфлікт інтересів”, – зазначив він.
За його словами, матеріальна допомога не є обов’язковою виплатою, однак у громаді така практика застосовується до всіх працівників.
“Це необов’язкова виплата, але в громаді ми намагаємося виплачувати її всім працівникам. Фактично це як 13-та зарплата. Саме тому я звернувся до ради, адже сам собі ці кошти виплатити не можу”, – пояснив секретар ради.
Бюджетна комісія, зі свого боку, знову таки підтримала проєкт рішення. Водночас депутат Євген Чубук заявив, що це питання не отримало позитивних висновків регламентної комісії та піддав його різкій критиці.
“Ви дуже добре захищаєте свої права й інтереси. Так само хотілося б чути від вас доповіді про ситуацію з водою, дорогами, побутовими відходами, про те, що громада замерзає – що немає тепла в школах і садках», – заявив депутат.
Він також поставив під сумнів аргумент про «13-ту зарплату».
“Ви кажете, що всюди в громаді виплачується 13 заробітна плата. Це і в лікарні? І в школах? І всім техпрацівникам? Якщо так, то давайте дамо і 13-ту, і 14-ту. Придумайте механізм”, – іронічно зауважив Чубук.
Окремо депутат наголосив на персональній відповідальності кожного, хто голосує за такі рішення.
“Кожен відповідатиме за своє рішення. Це колективна безвідповідальність рано чи пізно матиме наслідки”, – резюмував він.
Попри критику, рішення було підтримане більшістю: “за” – 15, “проти” – 1, “не голосували” – 3.
Нагадаємо, як раніше повідомляла КВ, у Згурівській селищній громаді з 1 січня 2026 року набули чинності нові тарифи на централізоване водопостачання та водовідведення. Вартість послуг зросла майже вдвічі: на водопостачання майже на 72%, а на водовідведення – більш ніж на 50%. Підвищення викликало хвилю обурення серед мешканців громади, які ставлять під сумнів обґрунтованість такого підвищення.
Джерело: КиївВлада
Авторка: Інна Міхно
