Столична Нацполіція вивчає факти можливих розтрати і привласнення бюджетних коштів при реконструкції очисних споруд “Харківських” у Дарницькому районі.

Наразі слідством вже встановлено, що при реалізації цього проєкту КП “Плесо” укладало по декілька договорів, які фактично дублювали один одного, і при цьому – вартість таких робіт була завищеною. Зокрема, експертизою вже встановлено, що при здійсненні проєктно-вишукувальних робіт бюджетних Києва міг втратити понад 457 тис. гривень. Що стосується збитків при проведенні самої реконструкції, то правоохоронці попередньо орієнтуються на ті суми, які були встановлені аудиторами КМДА при перевірці роботи “Плеса” – йдеться про втрати від 14,5 млн до 22,4 млн гривень (в залежності від того, як рахувати). На такі результати, вочевидь, “попрацював” скандальний підрядник ТОВ “Княжна Либідь”, діяльність якого неодноразово викликала питання у правоохоронних органів і чий керівник у 2023 році отримав підозру за можливі “розпили” на іншому столичному об’єкті.

Наразі столичні правоохоронці розслідують факти ймовірних “бюджетних розпилів” при здійсненні реконструкції очисних споруд на вул. Ревуцького, 40 у Дарницькому районі Києва.

Відповідне слідство здійснюється в рамках кримінального провадження №12020100020003136 від 5 червня 2020 року. Фігурантам цієї справи попередньо інкримінується вчинення злочину, передбаченого ч.4 ст. 191 Кримінального кодексу (КК) України – привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем у великих розмірах.

Що цікаво, раніше в рамках вищезгаданої справи Нацполіція вивчала можливі “розпили” при проведенні робіт з будівництва парку Почайна в Оболонському районі – про це, наприклад, свідчить відповідна судова ухвала по цьому провадженню від 10 березня 2021 року. Замовником цих робіт виступало нині ліквідоване КП “Київський центр розвитку міського середовища” (“Київміськрозвиток”). Однак, з липня 2025-го правоохоронці розслідують те, як використовувалися бюджетні кошти при реконструкції вищезгаданих очисних споруд – саме тоді до Нацполіції надійшов аудиторський звіт Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту Київської міськдержадміністрації (КМДА) №070-2-04/19 від 19 грудня 2022 року про результати позапланового аудиту діяльності КП “Плесо” за період 2019-2020 років та І кварталу 2021 року. Саме це підприємство було замовником вказаних робіт. При цьому, між роботами у парку “Почайна” і на вул. Ревуцького, 40 є спільний “знаменник” – їх виконував один підрядник ТОВ “Княжна Либідь”. 

Що знайшли правоохоронці 

16 липня 2018 року, 25 червня 2019 року і 6 березня 2020 року між КП “Плесо” і ТОВ “Ріальто” було укладено три договори на виконання проєктно-вишукувальних робіт по об’єкту “Реконструкція очисних споруд “Харківських” на вул. Ревуцького, 40 у Дарницькому районі”. Загальна вартість цих робіт мала скласти 1,7 млн гривень: 1,39 млн за першою угодою, 30 тис. – за другою в 277,3 тис. – за третьою. Між цими угодами, 19 грудня 2019 року, “Плесо” і “Ріальто” також встигли підписати договір на виконання останньою компанією авторського нагляду за проведенням вищезгаданої реконструкції – відповідно до нього, ця ТОВка мала отримати 119,8 тис. гривень. Усього же, за даними правоохоронців, “Ріальто” отримало від КП “Плесо” 1,8 млн гривень за цими чотирма угодами.

3 грудня 2019 року між вказаним комунальним підприємством і ТОВ “Княжна Либідь” було укладено договір на виконання третього пускового комплексу робіт з реконструкції очисних споруд “Харківських” на вул. Ревуцького”. Її вартість мала скласти 43,9 млн гривень, а завершитися роботи мали до листопада наступного року. А вже через два тижні, 18 грудня, сторони підписали ще один договір на реконструкцію цих же очисних споруд – роботи були оцінені в 115,7 млн гривень. Надалі до цього договору було укладено кілька додаткових угод, згідно з якими було визначено, що вказані роботи мають завершитися до грудня 2021 року включно. Тобто, за версією слідства, сторони підписали два однакові договори на проведення, цитуємо, “тих самих робіт”.

Наразі правоохоронці вже мають “офіційні” та “орієнтовні” дані з приводу того, скільки коштів міг втратити бюджет Києва на різних етапах реалізації вищезгаданого проєкту. 

Так, за результатами проведеної у цій справі судової економічної експертизи від листопада 2025 року, вартість проєктно-вишукувальних робіт та робіт з авторського нагляду була завищена на 457,2 тис. гривень. Така сума фактично “копійка в копійку” підтверджує ту суму збитків, яку нарахували аудитори КМДА. Останні, зокрема, встановили, що до актів виконаних робіт було включено деякі “непотрібні” витрати. Наприклад, до актів за першою угодою ТОВ “Ріальто” включило роботи з проєктування будівництва насосної станції з водозабірними спорудами на загальну суму 269,5 тис. гривень, хоча цієї споруди взагалі не повинно було бути в проєкті. Крім того, до актів за тим же договором було включено пункт щодо розчищення існуючої водойми, який аудитори вважають “недоцільно врахованим”, через що сума завищення вартості робіт з проєктування за цим пунктом склала 104 тис. гривень.

Що стосується безпосередньо самої реконструкції, то наразі відповідна експертиза щодо встановлення суми збитків у цьому провадженні ще не проведена, однак правоохоронці попередньо орієнтуються на ті числа, які наводять аудитори КМДА. За даними останніх, ТОВ “Княжна Либідь” завищило обсяги і вартість виконаних робіт за грудень 2019 року-грудень 2020 року на загальну суму 22,42 млн грн – йдеться про “другу” угоду від 18 грудня 2019-го. Зокрема, в актах виконаних робіт були зазначені “зайві” витрати на навантаження і перевезення сміття, ущільнення ґрунту, демонтаж труб, грунтування і фарбування металевих поверхонь, влаштування вертикальної гідроізоляції бентонітовими матеріалами тощо – усього понад сотня пунктів завищення вартості. 

Разом з тим, за даними Нацполіція, в процесі проведення аудиторського дослідження і погодження даних звіту по ньому, сторони (КП “Плесо” і Департамент внутрішнього фінансового контролю та аудиту КМДА), “дійшли загального висновку, що за визначенням зарахувань встановлених порушень, сума завищень обсягів і вартості фактично виконаних підрядних робіт по зазначеному об`єкту за наданими актами форми погоджено в розмірі, 14,5 млн гривень з ПДВ. Тобто, вочевидь, це якраз та сума, на яку поки що орієнтується слідство. 

Крім того, правоохоронці підкреслили, що станом на період проведення аудиту КП “Плесо” не використало устаткування, яке підприємство закуповувало саме для проведення цієї реконструкції ще в 2017-2018 роках. За інформацією “ревізорів”, вказані матеріальні цінності зберігалися в приміщеннях КП “Плесо” і ТОВ “Науково-інженерний центр “Потенціал-4” (відповідно до угоди про зберігання майна). На думку аудиторів, усе це свідчить про неефективне використання бюджетних коштів у сумі 20,7 млн гривень, витрачених на придбання цього устаткування, а також створює ризик втрати комунального майна через його непридатність для подальшого використання як морально застарілого.

Трохи деталей

Реконструкція очисних споруд “Харківських” розпочалася близько десятиліття тому. Так, станом на кінець 2019-ого, до укладення договорів з “ТОВ “Княжна Либідь”, КП “Плесо” встигло освоїти на проведенні цих робіт понад 50 млн гривень, зокрема 34,9 млн у 2017 році та 14,4 млн у 2018 році.

При цьому, ще на початку грудня 2019-го народний депутат Олександр Юрченко (тоді входив до фракції “Слуга народу”, нині позафракційний) попросив правоохоронні органи та очільника Києва Віталія Кличка вивчити можливі порушення законодавства посадовими особами КП “Плесо” під час виконання реконструкції цих очисних споруд, а також закликав відкрити кримінальне провадження за фактом ймовірного скоєння посадовцями підприємства протиправних дій за ч. 2 ст. КК України (зловживання владою або службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки). Тоді нардеп обурився темпами цих робіт на фоні значних обсягів фінансування, яке виділяється на цю реконструкцію.

“Очисні споруди “Харківські” мають важливе стратегічне значення для очищення зливних стічних вод, що потрапляють у Канівське водосховище на річці Дніпро в Києві, та, відповідно – для якісного стану значного водного ресурсу столиці. Тим самим відбувається порушення правил екологічної безпеки для мешканців Києва. Старі очисні споруди зруйновані, а будівництво нових гальмується, не дивлячись на заявлені КП “Плесо” бюджетні кошти у великому розмірі”, – наголосив Олександр Юрченко.

Що відомо про фігурантів

За даними аналітичної системи Youcontrol, столичне ТОВ “Ріальто” було зареєстроване у листопаді 2003 року. Його керівником зазначено киянина Миколу Ярового. Останній разом з мешканцем села Софіївська Борщагівка Київської області Сергієм Приймаченком також є засновниками та кінцевими бенефіціарами цієї компанії. 

ТОВ “Княжна Либідь” було зареєстроване у вересні 2016 року в Києві, але з грудня 2021 року має “прописку” в місті Бровари Київської області. Засновником та кінцевими бенефіціарами цієї компанії Керівником та одним із засновників цієї компанії є Оксана Мезенцева із села Щурівка Чернігівської області та киянин В’ячеслав Божко, а останній також є керівником вказаної ТОВки. 

За інформацією аналітичної платформи Clarity Project, обидві компанії є активними учасниками тендерів, які проводять різні державні та комунальні установи та організації. Так, на рахунку ТОВ “Ріальто” 81 договір на загальну суму 57,3 млн гривень. Основним замовником цієї компанії є саме КП “Плесо” – 48 угод на 41,6 млн гривень. Серед іншого, “Ріальто” активно співпрацює з комунальним об’єднанням (КО) “Київзеленбуд” – 27 договорів на 6,6 млн гривень. У свою чергу, ТОВ “Княжна Либідь” уклало з різними “бюджетними” структурами 27 договорів на суму 604,3 млн гривень, з яких майже половина угод – 13 договорів на 380,1 млн – було укладено з тим же КП “Плесо”.

Нагадаємо, “Княжна Либідь” неодноразово фігурувало в кримінальних провадженнях за фактами можливих “бюджетних розпилів”. В рамках слідства від 2019 року Нацполіція вивчала факти розтрати і привласнення бюджетних коштів при благоустрої та розчистці озер у парку Нивки та облаштуванні зрошувальної системи на Русанівській набережній, чим на замовлення КО “Київзеленбуд” займалася вищезгадана компанія. У рамках відповідних кримінальних проваджень правоохоронці, серед іншого, попередньо встановили, що ці роботи так і не були виконані в зазначених у договорах обсягах (станом на початок слідства. – КВ), і що ТОВ “Княжна Либідь”, ймовірно, взагалі не могло їх виконувати – компанія навіть не мала будівельної техніки, як це зазначалося в документах, поданих на тендер, а в її штаті перебувало всього 4-5 працівників. Втім, жоден з ймовірних фігурантів цих справ так і не отримав обвинувальний вирок суду.

А у серпні 2023 року керівнику ТОВ “Княжна Либідь” було повідомлено про підозру в службовому підробленні – в рамках ще однієї справи факти щодо можливого привласнення бюджетних коштів при будівництві парку Почайна в Оболонському районі Києва. За інформацією слідства, ця компанія в 2020-ому могла “розпилити” 1,6 млн гривень, що становить 44% від вартості робіт за вказаний рік. Втім, дана справа, схоже, також не була доведена до кінця. Можна припустити, що однією з причин могли бути дії міської влади: у жовтні 2023 року Київрада прийняла рішення ліквідувати КП “Київміськрозвиток”, яке виступало замовником цього будівництва, і тоді депутати висловлювали занепокоєння стосовно того, яким чином буде збережена доказова база для кримінальних проваджень. 

Діяльність КП “Плесо” регулярно цікавить правоохоронні органи, які по декілька разів на рік відкривають кримінальні провадження за фактами можливих корупційних дій з боку його посадовців. Нерідко це призводить до вручення підозр і навіть передачі таких справ до суду, але в переважній більшості випадків фігурантам вдасться вийти сухими із води.

Наприклад, у вересні 2021 року Дніпровський районний суд Києва визнав екс-гендиректора цього підприємства Олега Юсипенка (на колажі праворуч, саме за його “каденції” готувався проєкт реконструкції очисних споруд на вул. Ревуцького) невинним у службовій недбалості при будівництві берегоукріплювальних споруд та зони відпочинку вздовж Русанівської протоки. Слідчі Нацполіції не змогли переконати суддю Галину Галигу у тому, що столичний бюджет втратив на цих роботах 1,56 млн. гривень. Схоже, не останню роль такому розвитку подій зіграло те, що аудитор, який виявив порушення при виконанні цього підряду, на суді не зміг згадати обставини перевірки. У столичній прокуратурі з таким судовим вердиктом не погодилися, у зв’язку з чим була подана апеляційна скарга, однак у її задоволенні правоохоронцям було відмовлено. 

А у серпні 2025-го правоохоронці інкримінують повідомили про підозру в службовому підробленні й розтраті бюджетних коштів на суму 1,7 млн гривень нинішньому гендиректору КП “Плесо” Вячеславу Савицькому (на колажі ліворуч). За версією слідства, він незаконно перерахував кошти компанії ТОВ “Гео-Макс” за надання послуг з “організації і встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг” трьох пляжів на островах Труханів та Венеціанський. Справа в тому, що, відповідно до законодавства, розробляти для островів таку документацію не потрібно, адже вони “за замовчуванням” є територіями, де обмежена господарська діяльність. Навесні 2024-го Генпрокуратура в судовому порядку успішно оскаржила відповідний договір підряду – з тих же підстав. Що цікаво, на Хрещатику, 36 раніше повідомляли, що ця документація відповідає вимогам законодавства, а претензії правоохоронців є безпідставними.

Що стосується вищезгаданого аудиту, то усього за результатами його проведення “ревізори” нарахували в роботі КП “Плесо” порушень та недоліків на суму близько 983,4 млн гривень, що призвело до втрати 64,5 млн гривень та неефективного використання комунального майна та бюджетних коштів на суму 32,8 млн гривень. Зокрема, аудитори столичної мерії встановили, що КП “Плесо” не контролювало використання комунального майна, ігнорувало факти сумнівного будівництва у прибережних захисних смугах, недоотримувало орендну плату від розважальних закладів, що розташовані на пляжах, а при реалізації деяких “мільйонних проєктів” з благоустрою та реконструкції була суттєво завищена вартість робіт. При цьому, керівництво підприємства не поспішало “замолювати свої гріхи” – із 53 наданих аудиторами зауважень щодо усунення порушень лише дві такі рекомендації були частково враховані. 

Вячеслав Савицький очолює КП “Плесо” з 26 квітня 2021 року. Його попередниками на цій посадці були вищезгаданий Олег Юсипенко (з вересня 2017 року по грудень 2019 року), Григорій Сойкіс (з січня по лютий 2020 року) та Віталій Боярчук (з лютого 2020 року по квітень 2021 року, на колажі ліворуч).

Дане підприємство підпорядковане Департаменту захисту довкілля та адаптації до зміни клімату КМДА (до червня 2023 року – Управління екології та природних ресурсів), обов’язки директора якого з грудня 2025 року виконує Павло Іванов. До нього, з травня того ж року, цей структурний підрозділ на таких же правах очолював Сергій Сабуров, який змінив на вказаній посаді Олександра Возного. Останній обіймав цей пост з січня 2021-го. Його попередником був Олександр Савченко (з травня 2020 року по січень 2021 року), який тимчасово керував тоді ще управлінням екології та природних ресурсів після звільнення Олександра Мальованого (керував управлінням з липня 2018-го по травень 2020-го).

Діяльність цього структурного підрозділу столичної мерії станом на сьогодні контролює заступник голови КМДА Валентин Мондриївський, а до нього роками за сферу екології відповідав Петро Пантелеєв, який наразі є в.о. першого заступника Віталія Кличка. 

Автор: Олександр Глазунов 

Джерело: КиївВлада