З 14 по 20 грудня в системі «Прозорро» оприлюднено 129 тис повідомлень про закупівлі на 39,47 млрд грн.

«Центральний закупівельний орган Харківської міськради» відзначився найбільшими закупівлями тижня (578 млн і 491 млн грн). Для місцевого метрополітена на наступний рік замовили електроенергії на 1 млрд грн у ТОВ «Терават енерджі». Це на додаток до жовтневого контракту розміром 124 млн грн з ТОВ «Ампер енергоресурс».

Скажімо так, ситуація дуже цікава

Більший переможець «Терават енерджі» прописаний у Києві, а її власником є мешканець Софіївської Борщагівки (передмістя Києва) Валентин Поліщук.

Мажоритарними власниками «Ампер енергоресурсу» (в сумі 65% статутного капіталу) мають Тетяна Марченко і інвестфонд «Джерело» Максима Марченка, що прописані за однією адресою в Харкові (ще третина фірми належить Сергію Удальцову з Вишневого на Київщині).

Цікаве співпадіння. Вищезгаданий Валентин Поліщук окрім «Теравату» також є власником ТОВ «Ампер енергоресурс.». Ця фірма відрізняється від вищезгаданої фірми Марченків «Ампер енергоресурс» лише крапкою в кінці назви (зверніть увагу – вона перед закриваючими лапками). Як могла в голову різним людям з різницею в півроку прийти ідея назвати свої фірми фактично ідентичними назвами – це цікаво. Але це можна пояснити співпадінням. І навіть якщо плагіат – це не злочин.

Куди цікавіше, які зусилля доклали замовники задля перемоги цих фірм, аби вони отримали великі підряди.

Нічого не хочу чути

На одному з тендерів ТОВ «Енергоцентр плюс» подала дорожчу пропозицію,  але вимагала від замовника відмінити рішення про визнання «Терават енерджі» переможцем. Мовляв, у нього в документах були певні хиби. Наприклад, на доказ своєї спроможності постачати енергію «Терават » восени 2025 року подала лист-відгук від іншого замовника, виданий через місяць після укладення угоди. Хоча та угода була розрахована на майбутній 2026 рік. А нині ЦЗО вимагав лист-відгуки про поставки саме по повністю виконаній угоді.

Однак замовник на це відповів, що не зобов’язаний реагувати на таку вимогу «Енергоцентру», оскільки його не відхиляли з торгів і взагалі не розглядали його пропозицію, а просто визнали переможцем фірму, що була нижча по ціні. Тож вони йому нічого не винні, і перемога йде «Таргету» попри будь-які претензії (уповноважена особа Говоруха Карина Володимирівна, очільник ЦЗО ХМР – Валерій Остапчук, керівник КП «Харківській метрополітен» – Владислав Приймак, мер Харкова – Ігор Терехов).

Цікаві фінти з повним тезкою і різницею в одну цифру в ІНН

А ось яка історія відбулась між «Тераватом» Поліщука і «Ампером» Марченків на меншому жовтневому тендері за 124 млн грн.

Тут окрім цих фірм також брало участь ТОВ «Енерго Ресурс» Рі Груп». Вона зробила найдешевшу пропозицію. І замовник її відхилив. ЦЗО виявив у відкритих джерелах (судовий реєестр та Youcontrol) дані, що директор фірми Андрій Миколайович Гоменюк був у 2020 році через суд визнаний порушником антикорупційного законодавства і оштрафований за це на 1 тисячу гривень. Він отримав це покарання за те, що спізнився з поданням декларації, коли він працював юристом у Управлінні освіти Святошинської РДА, а відтак формально є порушником антикорупційного законодавства і це є проблемою для участі в тендерах для очолюваних ним юросіб.

«Енерго ресурс» стверджував, що замовник помилково виніс це рішення. Мовляв, порушником є Андрій Миколайович Гоменюк з ідентифікаційним кодом платника податків 2635219102, тоді як директор фірми з таким самим ПІБ має код, що відрізняється однією цифрою 2635219192. Замовник скептично поставився до такого пояснення, і таки відхилив цю фірму, тож це стало предметом моніторингу ДАСУ і зараз ця справа розглядається в суді.

Однак це не головне.

Після цього відхилення дешевшого конкурента перейшли до пропозиції «Теравату». Але виявилось, що фірма пропустила одну цифру у табличці, яку мала сама заповнити, та не надала лист-відгук від іншого замовника. «Теравату» дали 24 години на виправлення недоліків, щоб фірма додала необхідні папери. Але вона не захотіла користуватись цим правом і не виправила недоліки. І перемога відійшла найдорожчій пропозиції «Амперу» Марченків. І як ми вже побачили, пізніше на грудневих торгах, «Ампер» вже не обганяв по ціні «Терават», хоча ціна абсолютно дозволяла торгуватись вниз.

Занадто жирна маржа, щоб це можна було пояснити ринковими обставинами

Контракти «Теравата» і «Ампера» на поставку енергії для харківського метро є дуже вигідними для фірм. Поставки дуже великого розміру, а відтак ціна могла б бути меншою від рівня «ринку на добу наперед» (про це «Нашим грошам» нещодавно пояснював директор із закупівель «Укрзалізниці» Олександр Наход). Наприклад, у самої «Укрзалізниці» надбавка була від’ємною – мінус 11 копійок на кіловат*годині. «Миколаївводоканал» днями на тендері розміром 270 млн грн отримав плюс 5,5 копійок на кіловаті.

Однак Харківському метрополітену кожна кіловат*година енергії від «Теравата» обійдеться на 40 копійок дорожче від РДН, що становить близько 6% маржі на рівному місці. А від «Ампера» – взагалі плюс 50 копійок, що було на 10% більше від рівня РДН на момент торгів.

І ця маржа не залежить від ринкових коливань, оскільки по формулі вона буде додаватись до будь-якого рівня РДН, що буде на момент оплати рахунків.  Відтак на цих трьох контрактах метрополітен може переплатити щонайменше 1,5 мільйони доларів, яких можна було б не витрачати за умов нормальної конкуренції.

Відмітимо, що ці торги проводились не в системі «Прозорро. Маркет», яка дозволяє брати участь в торгах всім зареєстрованим в системі постачальникам енергії. ЦЗО ХМР проводив «відкриті торги», які передбачають власні кваліфікаційні вимоги та можливість відхилень небажаних учасників на свій розсуд.

Автор: Юрій Ніколов,

Джерело: «Наші гроші»